?保險是運用市場機制進行社會管理的重要方式，而利用保險的市場化手段輔助行業(yè)管理、提升工程質量，也是國際工程管理的慣例之一，有著非常成熟的管理制度，在法國、西班牙等國家都列為強制保險。上海從2012年起啟動了工程保險試點工作，提出引入市場機制、轉變政府職能，進一步發(fā)揮市場配置資源作用，并在世博、軌交、保障性住宅等工程上開展了工程質量保險和風險管理的試點工作，積累了寶貴的經驗。2016年6月16日《關于本市推進商品住宅和保障性住宅工程質量潛在缺陷保險的實施意見》（滬府辦發(fā)[2016]50號文，以下簡稱《實施意見》）出臺后，經過近三年的實踐，上海在推進建設工程潛在缺陷保險（Inherent Defects Insurance,簡稱IDI）方面取得積極成果。為了更好地推進工程質量潛在缺陷保險工作，我們對《實施意見》部分條款作了修改，主要有以下方面內容：
一、調整了適用范圍
原《實施意見》主要在浦東新區(qū)（自貿區(qū)）商品房和全市保障性住房中予以推行。浦東新區(qū)（自貿區(qū)）是先行先試形成可復制可推廣經驗的改革示范區(qū)，其成功經驗應該在全市推廣，因此，總結浦東新區(qū)（自貿區(qū)）推行IDI的經驗，落實國家住建部將上海列為推廣IDI試點城市的要求，將IDI實施的范圍擴大到全市商品住宅和保障性住宅工程。明確了本市在保障性住宅工程和商品住宅工程中推行工程質量潛在缺陷保險，前述范圍的住宅工程在土地出讓合同中應當將投保工程質量潛在缺陷保險列為土地出讓條件。
二、刪除了涉及物業(yè)維修金條款
2017年9月，國家工業(yè)和信息化部、財政部發(fā)布《關于公布國務院部門涉企保證金目錄清單的通知》，取消了地方設立的各類涉企保證金，上海市根據《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》所設立的物業(yè)維修金也在取消在之列，與之對應，《實施意見》中涉及物業(yè)保修金的相關條款已不再適用。此次修改刪除了與物業(yè)維修金有關的條款內容。
三、優(yōu)化了承保范圍
根據國家建設工程保修辦法，對第四條的文字作了優(yōu)化調整（黑體部分）：……（一）地基基礎工程和主體結構工程：……3、陽臺、雨蓬、挑檐等懸挑構件和外墻面坍塌（含脫落）或出現影響使用安全的裂縫、破損、斷裂；……5、國家和本市法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準規(guī)定的其他情形。（二）保溫和防水工程：……。
四、明確了保障性住房的保險費率
保障性住房是政府主導的建設工程，為了建立和完善保障性住房保險費率機制，這次修改明確了保障性住房保險費率的確定方式，即：由市住房城鄉(xiāng)建設監(jiān)管部門結合投保項目的質量、保險、理賠等情況進行測算，并會同有關部門、保險公司確定。
?保險是運用市場機制進行社會管理的重要方式，而利用保險的市場化手段輔助行業(yè)管理、提升工程質量，也是國際工程管理的慣例之一，有著非常成熟的管理制度，在法國、西班牙等國家都列為強制保險。上海從2012年起啟動了工程保險試點工作，提出引入市場機制、轉變政府職能，進一步發(fā)揮市場配置資源作用，并在世博、軌交、保障性住宅等工程上開展了工程質量保險和風險管理的試點工作，積累了寶貴的經驗。2016年6月16日《關于本市推進商品住宅和保障性住宅工程質量潛在缺陷保險的實施意見》（滬府辦發(fā)[2016]50號文，以下簡稱《實施意見》）出臺后，經過近三年的實踐，上海在推進建設工程潛在缺陷保險（Inherent Defects Insurance,簡稱IDI）方面取得積極成果。為了更好地推進工程質量潛在缺陷保險工作，我們對《實施意見》部分條款作了修改，主要有以下方面內容：
一、調整了適用范圍
原《實施意見》主要在浦東新區(qū)（自貿區(qū)）商品房和全市保障性住房中予以推行。浦東新區(qū)（自貿區(qū)）是先行先試形成可復制可推廣經驗的改革示范區(qū)，其成功經驗應該在全市推廣，因此，總結浦東新區(qū)（自貿區(qū)）推行IDI的經驗，落實國家住建部將上海列為推廣IDI試點城市的要求，將IDI實施的范圍擴大到全市商品住宅和保障性住宅工程。明確了本市在保障性住宅工程和商品住宅工程中推行工程質量潛在缺陷保險，前述范圍的住宅工程在土地出讓合同中應當將投保工程質量潛在缺陷保險列為土地出讓條件。
二、刪除了涉及物業(yè)維修金條款
2017年9月，國家工業(yè)和信息化部、財政部發(fā)布《關于公布國務院部門涉企保證金目錄清單的通知》，取消了地方設立的各類涉企保證金，上海市根據《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》所設立的物業(yè)維修金也在取消在之列，與之對應，《實施意見》中涉及物業(yè)保修金的相關條款已不再適用。此次修改刪除了與物業(yè)維修金有關的條款內容。
三、優(yōu)化了承保范圍
根據國家建設工程保修辦法，對第四條的文字作了優(yōu)化調整（黑體部分）：……（一）地基基礎工程和主體結構工程：……3、陽臺、雨蓬、挑檐等懸挑構件和外墻面坍塌（含脫落）或出現影響使用安全的裂縫、破損、斷裂；……5、國家和本市法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準規(guī)定的其他情形。（二）保溫和防水工程：……。
四、明確了保障性住房的保險費率
保障性住房是政府主導的建設工程，為了建立和完善保障性住房保險費率機制，這次修改明確了保障性住房保險費率的確定方式，即：由市住房城鄉(xiāng)建設監(jiān)管部門結合投保項目的質量、保險、理賠等情況進行測算，并會同有關部門、保險公司確定。
