王 毅
2022年11月08日07:52 來源：人民網－人民日報
習近平總書記所作的黨的二十大報告開宗明義宣示：“我們黨立志于中華民族千秋偉業，致力于人類和平與發展崇高事業，責任無比重大，使命無上光榮”，強調“中國共產黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨，也是為人類謀進步、為世界謀大同的黨”。這些重要論述旗幟鮮明地闡釋了中國共產黨的本質屬性和使命宗旨，毫不含糊地明確了中國特色大國外交的政治立場和歷史自覺。黨的十八大以來，在習近平總書記擘畫引領和親力親為下，中國特色大國外交奮進新時代新征程，展現新擔當新風范，為服務民族復興、促進人類進步作出了新的重要貢獻。黨的二十大報告對中國特色大國外交進行了系統總結和精練概括，又提出了一系列重要論斷，作出了一系列戰略部署。我們要認真領悟報告精神，在習近平新時代中國特色社會主義思想旗幟下，進一步學習踐行習近平外交思想，在全面建設社會主義現代化國家新征程上，不斷開創中國特色大國外交新局面。
一、推進中國特色大國外交是新時代黨和國家事業發展的必然要求
（一）踐行黨的初心使命，需要推進中國特色大國外交。100多年來，中國共產黨始終把為人類作出新的更大貢獻清晰地書寫在自己的旗幟上，堅定地落實到自己的行動中，賦予中國外交與西方傳統大國外交截然不同的底色和特征。黨的本質屬性決定了中國外交必須始終堅持以中國特色社會主義為根本增強戰略自信，堅定捍衛黨領導人民選擇的社會主義道路；黨的使命宗旨決定了中國外交必須始終堅持維護世界和平、促進共同發展，推動構建人類命運共同體；黨的價值追求決定了中國外交必須始終堅持獨立自主，弘揚公平正義，堅守人間正道。
（二）實現民族偉大復興，需要推進中國特色大國外交。黨的十八大以來，我國綜合國力和國際地位顯著提升，日益走近世界舞臺中央，中華民族邁向偉大復興的步伐不可阻擋。行百里者半九十。越是接近實現目標，越將面臨風高浪急甚至是驚濤駭浪的風險考驗。國際體系變革期的不確定不穩定因素日益突出，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，偉大復興必然伴隨具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。我們必須統籌國內國際兩個大局，開展更具全球視野、更富進取精神、更有中國特色的大國外交，為實現民族復興營造和平穩定的國際和地區環境。
（三）應對世界百年變局，需要推進中國特色大國外交。當今世界，國際力量對比和全球格局正在經歷深刻演變，世界多極化、經濟全球化、國際關系民主化潮流勢不可當。同時，單邊主義、保護主義、霸權主義依然橫行，世界進入新的動蕩變革期。習近平總書記強調：“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席。”作為有著5000多年文明積淀的大國，作為聯合國安理會常任理事國，我們有必要通過開展具有自身特色的大國外交，履行承擔的國際責任與義務，同各國一道走出一條和平發展、合作共贏的新路，弘揚全人類共同價值，攜手構建人類命運共同體。
邁入新時代，立足新方位，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，胸懷天下，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，指出我國對外工作要“展現新氣象，實現新作為，奮力開創新時代中國特色大國外交新局面”，對中國特色大國外交進行了頂層設計和全局謀劃。
2014年，習近平總書記在中央外事工作會議上首次提出，中國必須有自己特色的大國外交，使我國對外工作有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。2017年，習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出“全面推進中國特色大國外交”，并將其納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的指導思想和戰略部署。2018年，習近平總書記在中央外事工作會議上強調，我國對外工作要牢牢把握服務民族復興、促進人類進步這條主線，推動構建人類命運共同體，努力開創中國特色大國外交新局面。習近平總書記這一系列重要論述，明確了新時代中國外交的指導思想、使命任務、戰略布局、獨特風范，為我們全方位開展中國特色大國外交指明了正確方向、確立了基本方略。
二、全面推進中國特色大國外交取得開創性、歷史性成就
黨的二十大報告指出，“我們全面推進中國特色大國外交，推動構建人類命運共同體，堅定維護國際公平正義”，“我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升”。在新時代10年的偉大變革中，習近平總書記親自謀劃指揮、引領推進了波瀾壯闊的新時代外交實踐。中國特色大國外交得以全面推進，在全球變局中開創新局，在世界亂局中化危為機，戰勝了各種艱難險阻，辦成了不少大事要事，取得了全方位、開創性歷史成就。
（一）黨的領導全面加強。黨中央成立中央外事工作委員會，召開兩次中央外事工作會議和周邊外交工作座談會，強化對各領域各部門各地方外事工作的統籌協調。黨對對外工作的集中統一領導更加堅強有力，對外工作體制機制更加完善，對外工作大協同更加順暢。以習近平同志為核心的黨中央在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對外部風險挑戰的歷史進程中始終正確舉旗定向，為中國特色大國外交不斷走向勝利提供了根本保證。
（二）國際影響全面提升。習近平總書記提出一系列新理念新倡議，回答“世界怎么了、我們怎么辦”的時代之問，推動全球治理變革完善，展現負責任大國擔當。提出構建人類命運共同體重大理念，為人類向何處去貢獻了中國方案。提出共建“一帶一路”重大倡議，同149個國家和32個國際組織相繼簽署合作文件，打造起廣受歡迎的全球公共產品和開放合作的國際合作平臺。提出全球發展倡議、全球安全倡議，推動全球發展共同體、安全共同體建設，為和平與發展事業注入新的動力。從聯合國講壇到達沃斯論壇，從亞太經合組織北京會議到二十國集團杭州峰會，從應對埃博拉到抗擊新冠肺炎疫情，中國在國際事務中發揮了砥柱中流作用。
（三）外交布局全面拓展。習近平主席42次出訪成果豐碩，足跡遍及五大洲69個國家，在國內接待100多位國家元首和政府首腦，以精彩紛呈的元首外交為外交全局提供戰略引領。推動新型國際關系建設，伙伴關系網絡覆蓋全球，同110多個國家和地區組織建立了不同形式的伙伴關系，鐵桿朋友和戰略支點更加鞏固。構建總體穩定的大國關系框架，中俄新時代全面戰略協作伙伴關系更加成熟堅韌，中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關系建設穩步推進，為中美關系指出相互尊重、和平共處、合作共贏的正確方向。周邊命運共同體建設深入推進，中國—東盟建立全面戰略伙伴關系，瀾湄等次區域合作加速發展，《區域全面經濟伙伴關系協定》簽署生效，中亞成為我國周邊首個戰略伙伴集群。同發展中國家團結合作持續深化，中非高質量落實“八大行動”、推進“九項工程”，中非命運共同體更加緊密，中阿建立全面合作、共同發展、面向未來的戰略伙伴關系，中拉關系進入平等、互利、創新、開放、惠民的新時代。
（四）公平正義全面促進。堅持世界命運應該由各國共同掌握，國際規則應該由各國共同書寫，全球事務應該由各國共同治理，發展成果應該由各國共同分享。倡導真正的多邊主義，反對一切單邊主義、保護主義、霸權主義和強權政治。堅持按照事情本身的是非曲直決定立場，提出并踐行中國特色熱點問題解決之道，推動伊朗核、朝鮮半島核、阿富汗、中東等熱點問題的政治解決。積極開展南南合作，堅定維護發展中國家的正當權益和發展空間。
（五）國家利益全面維護。面對無理訛詐和極限施壓，保持戰略定力，發揚斗爭精神，展示不畏強權的意志決心，堅定維護國家核心利益和民族尊嚴，牢牢掌握了發展和安全主動權。堅決反制任何侵犯我國主權、干涉我國內政的錯誤行徑，在原則問題上寸步不讓，堅定捍衛國家主權、安全、發展利益。連續與臺灣地區9個所謂“邦交國”建復交，有力打擊“臺獨”分裂勢力氣焰，鞏固國際社會堅持一個中國原則的格局。連續挫敗利用臺灣、涉疆、涉港、涉藏、涉疫、人權等問題對我國發動的各種攻擊抹黑。組織實施19次海外公民撤離行動，竭力守護海外同胞生命安全。開展海外公民接種疫苗“春苗行動”，及時救治染疫的中國同胞。開通12308全球24小時領事保護與服務應急熱線，保障海外機構、人員正當合法權益。加快構建海外民生工程，積極踐行外交為民理念。
（六）服務發展全面深化。緊緊圍繞黨和國家中心工作，為全面深化改革和對外開放提供全方位、高質量服務。著眼構建新發展格局，深化經貿、投資、產能、科技、互聯互通等領域對外合作，以共建“一帶一路”推動建設合作共贏的開放體系。構建面向全球的高標準自由貿易區網絡，我國已成為140多個國家和地區的主要貿易伙伴。新冠肺炎疫情防控中，嚴守“外防輸入”國門關，開設人員往來“快捷通道”，打造貨物運輸“綠色通道”，保障產業鏈供應鏈穩定暢通。通過主場外交、國際展會、全球推介等平臺支持地方開放發展。
（七）戰略運籌全面增強。增強歷史主動精神，面對大是大非旗幟鮮明，面對風險挑戰積極化解，團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素。戰略上主動運籌、戰術上靈活機動，外交“工具箱”不斷充實，開展大國外交的能力不斷提升，服務“國之大者”的作用更加彰顯。
風云變幻，不改人間正道；滄海橫流，更當破浪前行。新時代中國外交在世界變局中砥礪前行，在大國博弈中從容自信，取得一系列來之不易的成果，關鍵在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，在每個重要節點作出正確戰略判斷和決策部署；關鍵在于習近平外交思想科學指引，始終從人類發展大潮流和世界變化大格局中準確把握同外部世界關系。
三、學思踐悟習近平外交思想是成功推進中國特色大國外交的根本保證
先進思想輝映非凡事業，科學理論引領偉大實踐。習近平總書記站在時代最前沿，直面人類新挑戰，提出一系列原創性外交戰略思想和重大理念倡議，創立了習近平外交思想。習近平外交思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義在對外工作領域的最新理論成果，是中華文化和中國精神的時代精華在對外交往中的集中體現，精辟回答了新形勢下應推動建設什么樣的世界、構建什么樣的國際關系，中國需要什么樣的外交、發揮什么樣的國際作用等一系列重大理論和實踐問題，為中國特色大國外交提供了根本遵循和行動指南。
（一）堅持黨的全面領導和中國特色社會主義道路，體現中國特色大國外交的根本屬性。黨的二十大報告指出，“堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路”。黨的集中統一領導是中國外交的最大政治優勢，中國特色社會主義是中國外交的源泉和根基。只有毫不動搖堅持黨對外交工作的領導，堅定不移走中國特色社會主義道路，才能始終保持中國外交的政治本色，使中國外交聚焦黨和國家中心工作，在錯綜復雜的國際形勢變化中保持定力、把握主動。
（二）堅持走和平發展道路，把握中國特色大國外交的正確途徑。黨的二十大報告強調：“中國式現代化是走和平發展道路的現代化。我國不走一些國家通過戰爭、殖民、掠奪等方式實現現代化的老路，那種損人利己、充滿血腥罪惡的老路給廣大發展中國家人民帶來深重苦難。”中國式現代化道路為人類實現現代化提供了新的選擇，創造了人類文明新形態。這條道路不是傳統大國崛起的翻版，不是國強必霸的再版，而是造福中國、有利于世界的正道。中國外交堅定站在歷史正確的一邊，站在人類文明進步的一邊，高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，在堅定維護世界和平與發展中謀求自身發展，又以自身發展更好維護世界和平與發展。
（三）推動構建人類命運共同體，彰顯中國特色大國外交的世界情懷。黨的二十大報告指出，“中國始終堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，致力于推動構建人類命運共同體”，并將推動構建人類命運共同體明確為“中國式現代化的本質要求”，進一步闡明了新形勢下構建人類命運共同體的時代意義、精神實質和實現路徑。萬物并育而不相害，道并行而不相悖。人類命運共同體理念明確了中國外交的世界愿景，回應了各國人民求和平、謀發展、促合作的普遍訴求，指明了解決全球性問題的根本路徑，成為引領時代潮流和人類前進方向的鮮明旗幟。
（四）推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，開拓中國特色大國外交的全新實踐。習近平總書記曾指出：“我們要堅持對話而不對抗、包容而不排他，構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，擴大利益匯合點，畫出最大同心圓。”各國不能身體進入21世紀，腦袋還停留在殖民擴張的舊時代里，停留在冷戰思維、零和博弈的老框框內。要以相互尊重超越恃強凌弱，以公平正義超越霸凌霸道，以合作共贏超越以鄰為壑，對近代以來的權力政治觀念予以揚棄，走出一條國與國交往的新路。
（五）倡導全人類共同價值，構建中國特色大國外交的價值體系。黨的二十大報告呼吁，“世界各國弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，促進各國人民相知相親”。和平與發展是我們的共同事業，公平正義是我們的共同理想，民主自由是我們的共同追求。各國歷史、文化、國情不同，但人民心靈相通，都有追求和探索實現全人類共同價值的平等權利。不存在高人一等的“自由民主”，不存在唯我獨尊的“普世價值”，把本國價值觀強加于人只能增加動蕩之源，按意識形態劃線極易造成沖突之禍。
（六）展現鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派，塑造中國特色大國外交的獨特風范。習近平總書記曾強調，“堅持以對外工作優良傳統和時代特征相結合為方向塑造中國外交獨特風范”。新時代中國外交將馬克思主義中國化時代化最新成果與當今中國外交實際結合，與中華優秀傳統文化結合，與新中國外交優良傳統結合，堅持自信自立、守正創新，塑造了中國外交獨特風范，實現了歷史使命與時代潮流的高度統一、民族精神與國際主義的高度統一、中國氣派與世界情懷的高度統一。
新時代的中國外交堅持和運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，在習近平外交思想科學指引下，以更寬廣視野、更開放胸襟、更積極姿態，擔當世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，開辟了國際關系理論與實踐的新境界，書寫了人類政治文明進步的新篇章。
四、不斷開創中國特色大國外交新局面，推動構建人類命運共同體
習近平總書記在黨的二十大報告中強調中國共產黨“必須堅持胸懷天下”，指出“我們要拓展世界眼光，深刻洞察人類發展進步潮流，積極回應各國人民普遍關切，為解決人類面臨的共同問題作出貢獻，以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收人類一切優秀文明成果，推動建設更加美好的世界”。
當前和今后一個時期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國特色大國外交將以習近平外交思想為指導，自信自立、胸懷天下，敢于斗爭、善于斗爭，知難而進、迎難而上，堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，致力于推動構建人類命運共同體，全力推進實現民族復興和促進人類進步的歷史征程。
（一）堅持獨立自主，捍衛國際公平正義。黨的二十大報告指出：“中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策，始終根據事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，維護國際關系基本準則，維護國際公平正義。”我們將繼續尊重各國主權和領土完整，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇的發展道路和社會制度，堅決反對一切形式的霸權主義和強權政治，反對冷戰思維，反對干涉別國內政，反對搞雙重標準。我們將堅決維護國家統一和領土完整，外部勢力膽敢玩火挑釁，必將予以迎頭痛擊。中國的發展是世界和平力量的增長，無論發展到什么程度，永遠不稱霸、永遠不搞擴張。
（二）堅持拓展全球伙伴關系，深化全方位外交布局。黨的二十大報告指出：“中國堅持在和平共處五項原則基礎上同各國發展友好合作，推動構建新型國際關系，深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關系，致力于擴大同各國利益的匯合點。”我們將堅持促進大國協調和良性互動，推動構建和平共處、總體穩定、均衡發展的大國關系格局。將堅持親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，深化同周邊國家友好互信和利益融合。秉持正確義利觀，加強同發展中國家團結合作，維護發展中國家共同利益。講好中國的故事、中國人民的故事、中國共產黨的故事，不斷增進國際社會對中國的理解和認同，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權。
（三）堅持對外開放，推動共同發展。黨的二十大報告指出：“中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略，不斷以中國新發展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經濟，更好惠及各國人民。”我們將堅持以高標準、可持續、惠民生為目標，鞏固互聯互通合作基礎，拓展國際合作新空間，推動共建“一帶一路”高質量發展。堅持經濟全球化正確方向，推動貿易和投資自由化便利化，推進雙邊、區域和多邊合作，促進國際宏觀經濟政策協調，共同營造有利于發展的國際環境，共同培育全球發展新動能，反對保護主義，反對“筑墻設壘”、“脫鉤斷鏈”，反對單邊制裁、極限施壓。將加大對全球發展合作的資源投入，致力于縮小南北差距，堅定支持和幫助廣大發展中國家加快發展。
（四）堅持共商共建共享，完善全球治理體系。黨的二十大報告指出：“中國積極參與全球治理體系改革和建設，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅持真正的多邊主義，推進國際關系民主化，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展。”我們將堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則，反對一切形式的單邊主義，反對搞針對特定國家的陣營化和排他性小圈子。推動世界貿易組織、亞太經合組織等多邊機制更好發揮作用，擴大金磚國家、上海合作組織等合作機制影響力，增強新興市場國家和發展中國家在全球事務中的代表性和發言權。積極參與全球安全規則制定，加強國際安全合作，積極參與聯合國維和行動，為維護世界和平和地區穩定發揮積極作用。積極參與應對氣候變化全球治理，促進人與自然和諧共生。
（五）堅持胸懷天下，推動構建人類命運共同體。黨的二十大報告指出：“構建人類命運共同體是世界各國人民前途所在。”人類命運共同體理念以和平發展超越沖突對抗，以共同安全取代絕對安全，以互利共贏摒棄零和博弈，以交流互鑒防止文明沖突，以綠色發展呵護地球家園，順應了世界大勢和人心所向。面對層出不窮的全球性挑戰，只有各國行天下之大道，和睦相處、合作共贏，繁榮才能持久，安全才有保障。我們愿同世界各國一道，以推動構建新型國際關系為根本路徑，以落實全球發展倡議、全球安全倡議為重要依托，以和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值為價值追求，攜手建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。
旗幟指引方向，奮斗鑄就輝煌。新征程上，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深學篤行習近平外交思想，深入貫徹黨的二十大精神，全面推進中國特色大國外交，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利、譜寫構建人類命運共同體新篇章而不懈奮斗！
《 人民日報 》（ 2022年11月08日 06 版）
