四川省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省財政廳日前聯(lián)合印發(fā)《四川省高速公路“BOT+政府補助”項目實施辦法(試行)》，部分特許經(jīng)營的高速公路建設可獲政府補助。
四川高速公路建設投資市場的開放程度高。截至目前，以BOT模式建設的高速公路項目達36個、總里程約3600公里，約占全省一半，吸納社會資金3248億元。在建的19個高速公路項目中，有14個是BOT項目。根據(jù)規(guī)劃，到2030年全省高速公路規(guī)劃里程1.2萬公里，約是目前通車里程的2倍。隨著高速公路建設全面推向盆周山區(qū)和民族地區(qū)，投資額度大、經(jīng)濟效益低、投資回收期長的項目將越來越多，僅靠BOT招商，無法有效調(diào)動社會資本的積極性。
“根據(jù)國家關于政府與社會資本合作(PPP模式)的相關政策和交通運輸部下發(fā)的試點方案，‘BOT+政府補助’方式，適用于通過政府給予一定建設資金補助能達到收支平衡或微盈利的準經(jīng)營性高速公路項目。”該省交通運輸廳相關部門負責人說，政府資金不占股、不分紅，項目風險由社會資本自行承擔。政府直接補助項目建設，能有效降低社會資本的出資，增強項目融資能力。
《辦法》明確，納入國家或省高速公路網(wǎng)規(guī)劃的高速公路項目，經(jīng)省政府批準授權，市(州)政府可采取“BOT+政府補助”方式進行公開招標。
政府補助資金來源于中央、省、市(州)等各級政府的專項資金，以補貼方式投入BOT項目建設。政府補助資金實行專戶儲存和四方監(jiān)管制度，投資人、項目公司、開戶銀行、市(州)政府全程監(jiān)管資金使用。 (建筑時報)
