重慶市PPP模式投融資改革持續推進。7月27日，重慶市再次集中簽約33個PPP合作項目，總額1300億元，另外還發布了500億元的儲備項目。重慶市長黃奇帆稱，重慶到2020年由政府導向的城市基礎設施項目有18000億元，其中8000億元以PPP模式實施，也就是從2015年到2020年的6年期間，平均每年有1300億元的PPP項目推出。
黃奇帆說，PPP投融資模式改革，是重慶市委、市政府按照黨的十八屆三中全會精神推動的重大改革之一。按照重慶城市建設規劃，到2020年，由政府主導的城市基礎設施項目總投資將達18000億元，其中完全由政府投資的有1萬億元，其余8000億元項目則要采取PPP投融資模式，年均1300億元左右。去年8月簽約的1300億、13個PPP合作項目，9個已開工建設，其余4個將于近期開工。此次簽約的這批項目，不僅數量多，涵蓋面廣，既有高速公路、軌道交通等基礎設施，也包括社會停車場、醫院、保障房等民生項目，而且市區兩級政府的項目都有，說明重慶PPP改革已由點到面，從市級到區級全面推開。
黃奇帆說，為搞好PPP改革，重慶市事先就進行了較為完善的制度設計，要求必須遵循政府和社會投資者利益共享、雙方風險共擔、實現公共利益最大化、兼顧社會效益和經濟效益、保證社會投資者有合理收益等五條原則。要根據各類不同項目的實際情況，厘清和創造五個邊界條件，包括能夠市場化收費的市場放開、有市場化收費空間的可逐步調整價格、市場化不足部分由政府公共購買、給投資者配置一定資源、確定合理的收益上下限等。在項目實施過程中，要切實做好“五個防范”，包括防范名為PPP、實則政府背上高息債務；社會投資者利用項目自然壟斷亂收費；不同地區因標準不一導致價格、收費混亂；過程不公開透明產生灰色交易；缺乏應急措施導致公共服務項目“停擺”等。今后，重慶將堅定不移、持續穩妥地推進PPP改革，通過實施PPP改革，進一步實現資源優化配置，為社會投資提供空間，加快公共設施、基礎設施建設，提升公共服務的質量和水平，同時進一步深化國資國企改革，促進混合所有制經濟發展，有效減輕政府債務。（建筑時報）
