為貫徹落實《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》,促進各方責任主體落實工程質(zhì)量終身責任制,嚴厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包、違法分包行為,2015年6月1至5日,江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組成7個檢查組在全省開展了工程質(zhì)量治理兩年行動綜合執(zhí)法檢查,并將檢查情況進行全省通報。
本次檢查共抽查了13個省轄市的69項在建工程,包括住宅工程49項、公共建筑工程16項,房屋建筑總面積1623萬平方米。在159項檢查內(nèi)容中,所有受檢項目符合項占總檢查項的89%,不符合項占總檢查項的11%。其中,南京、蘇州、常州、泰州、鎮(zhèn)江、鹽城、宿遷等地檢查情況較好,受檢工程符合項達92%以上。對15個違反工程建設(shè)強制性標準和存在質(zhì)量安全隱患及其他違法行為項目下發(fā)了《建筑市場執(zhí)法建議書》。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對存在違法行為的企業(yè)和個人分別采取了停業(yè)整頓、罰款、信用扣分、取消評優(yōu)等一系列行政處罰或行政管理措施。其中,行政處罰項目9個,責令停工整改、通報批評的項目6個。所下的執(zhí)法意見書涉及建設(shè)單位1家,涉及施工單位15家(含外省施工企業(yè)6家),涉及監(jiān)理單位1家。
從檢查的情況看,大多數(shù)地區(qū)認真落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作部署,按照《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》和《全省工程質(zhì)量治理兩年行動2015年工作安排》要求,突出重點環(huán)節(jié),加強監(jiān)督執(zhí)法,工程質(zhì)量治理始終保持高壓態(tài)勢,督促各方主體依法建設(shè),施工轉(zhuǎn)包違法分包現(xiàn)象有所遏制,“兩書一牌”制度落實較好,“兩場聯(lián)動”取得明顯成效。檢查中也發(fā)現(xiàn)一些地方在落實工程質(zhì)量治理兩年行動工作方面還存在一些問題:少數(shù)地區(qū)存在工程質(zhì)量治理兩年行動宣貫不深入、不全面,違法行為查處力度不大,月報制度落實不好或敷衍了事,個別地區(qū)違法行為查處甚至是零問題、零查處。在打擊嚴重違法行為上,重檢查、輕處罰,整改、約談的多,依法處罰的少。部分責任主體對兩年行動方案及相關(guān)要求不傳達、不部署、不安排,自查自糾工作流于形式,致使主體責任落實不到位。
通報要求各地對存在問題的項目加強跟蹤檢查,督促有關(guān)責任主體采取有效措施認真整改,切實消除質(zhì)量安全隱患;對存在違法違規(guī)行為和違反工程建設(shè)強制性標準的項目,要重點督辦,嚴格責任落實,確保整改到位。對此次檢查中存在違法違規(guī)行為的責任單位和個人,除各地已采取的行政處罰和行政管理措施外,江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對涉事企業(yè)和個人記錄不良行為。通報還要求各地要認真查找此次檢查問題產(chǎn)生的原因,發(fā)現(xiàn)管理工作中的不足,舉一反三,不斷完善有關(guān)制度和措施,提高建設(shè)工程管理能力和水平。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站)
