廣西壯族自治區住房城鄉建設廳近日就進一步提升縣域建設工程質量安全水平出臺指導意見,擬從完善誠信管理體系、推進電子招投標、建立巡查臺賬、建立重大危險源“點”檔案、委托第三方開展質量調查、定期組織觀摩示范工程、拓寬違法違規行為舉報渠道等工作入手,創新改進縣域工程質量安全監督管理機制,狠抓薄弱環節,強化監督管理,全面提升縣域工程質量安全水平。
近年來,自治區縣城尤其是偏遠縣的建設工程質量和施工安全水平提升程度不高,仍存在不履行基本建設程序、降低質量標準、違法違章施工、施工安全事故多發、執法監督管理不力等問題。縣域建設工程質量安全監管仍是薄弱環節,特別是保障性住房以及開發區、工業園區內工程的監管亟待加強。
根據指導意見,各縣(市、區)應進一步完善建筑業誠信管理體系,加快本地建筑業企業入庫進程,今年年底前基本完成本地建筑業企業的入庫工作,為有效實現市場和現場的“兩場”聯動奠定基礎。
在已建立了建設工程招投標有形市場的設區市,鼓勵其所轄縣(市、區)的招投標工作進入設區市的有形市場進行交易。同時,各設區市要加快推進電子招投標工作,力爭到2015年全區有1/3的設區市采用電子招投標,到2017年全區全部實行電子招投標。
各縣(市、區)安全監督機構應根據工程項目的具體特點,編制安全監督計劃,確定監督要點,在工程開工前根據施工單位提交的“安全前提條件申報表”對報送資料進行審查,重點核查項目管理機構設置和人員配備、專項施工方案針對性、現場開工條件等方面內容,對于不符合開工條件的一律不準開工。
各縣(市、區)質量安全監督機構應加大對所轄區域建設工程項目的現場巡查力度,每個月對所轄區域建設工程項目全部巡查一次,巡查時建立詳細臺賬。同時,巡查中要監管、服務并重,為建設工地及時提供必要的管理指導和技術服務。
各縣(市、區)質量安全監督機構應對所監管工程的深基坑、高大模板支撐系統、建筑起重機械等重大危險源進行重點巡查,及時發現并消除重大安全隱患。對于歷次檢查中發現的重大隱患,應建立“點”檔案,指定專人負責,不定期檢查,對隱患整改實施跟蹤落實。
自治區住房城鄉建設廳將建立建設工程質量調查制度,通過購買服務的方式,委托獨立第三方對各縣(市、區)的建設工程質量開展滿意度調查,建立統一的投訴通道,并將建設工程質量滿意度調查和投訴率統計結果納入相關績效考核。
對工程質量安全監管成效顯著的工程項目,各級住房城鄉建設主管部門將定期組織現場集中觀摩,以形成典型示范帶動效應,促進工程質量安全管理水平的全面提升。各設區市及各縣(市、區)每半年組織一次現場觀摩會。
此外,各級住房城鄉建設主管部門將建立違法違規行為曝光制度,向社會公開本地投訴舉報電話,對投訴舉報積極受理,認真調查核實,依法嚴格查處,并將核查和處理情況及時反饋給投訴舉報人。(中國建設報 )
