安全生產(chǎn)是建筑工程質(zhì)量的保障，它關(guān)系到建筑單位的信譽和人民群眾的生命財產(chǎn)。近日，陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳進一步明確了建筑施工企業(yè)質(zhì)量和安全主體責(zé)任，推進建筑業(yè)動態(tài)監(jiān)管，構(gòu)建監(jiān)管長效機制。
企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人
陜西省省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在通知中明確，建筑施工企業(yè)法定代表人是企業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立健全并監(jiān)督落實企業(yè)質(zhì)量和安全管理各項制度。
企業(yè)必須設(shè)立負(fù)責(zé)質(zhì)量和安全管理工作的專門機構(gòu)，配備專職質(zhì)量和安全管理人員，明確管理機構(gòu)及人員職責(zé)。同時，企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員，必須取得個人安全生產(chǎn)考核合格證書。企業(yè)質(zhì)量和安全管理機構(gòu)專職管理人員的配備，總承包特級企業(yè)各不少于6人，總承包一級企業(yè)各不少于4人，總承包二級、三級企業(yè)和專業(yè)承包一級企業(yè)各不少于3人，專業(yè)承包二級、三級企業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)各不少于2人。
領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查每月不少于工作日的25%
按照規(guī)定，建筑施工企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理以及主管質(zhì)量和安全工作的副總經(jīng)理或總工程師是企業(yè)質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)人。每個企業(yè)都應(yīng)建立質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班檢查制度，負(fù)責(zé)人要定期對本企業(yè)正在承包施工的項目進行帶班檢查，每月檢查時間不少于其工作日的25%。
企業(yè)正在承包施工的每個項目，企業(yè)質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)人每季度至少應(yīng)帶班檢查1次。工程項目進行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時，負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場進行帶班檢查和指導(dǎo)，并將檢查記錄留檔。
項目經(jīng)理每月帶班生產(chǎn)時間不少于當(dāng)月施工時間的80%
項目經(jīng)理是工程項目質(zhì)量和安全管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立并監(jiān)督落實項目質(zhì)量和安全管理制度，每月帶班生產(chǎn)時間，按日計算不得少于本月施工時間的80%，并應(yīng)做好各項記錄。
總承包單位的項目部應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配備項目專職質(zhì)量和安全管理人員，建筑面積1萬平方米以下或工程合同價5000萬元以下的項目，質(zhì)量員、安全員各不得少于1人；建筑面積1萬～5萬平方米或工程合同價5000萬～1億元的項目，質(zhì)量員、安全員各不得少于2人；建筑面積5萬平方米以上或工程合同價1億元以上的項目，各不得少于3人，每增加5000萬元或2萬平方米，質(zhì)量員、安全員應(yīng)各增加1人。
勞務(wù)分包企業(yè)在同一項目施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備質(zhì)量員、安全員各不少于1人；50～200人的，各不少于2人； 200人及以上的，各不少于3人。施工中采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、作業(yè)難度大的工程項目，專職質(zhì)量和安全管理人員的數(shù)量應(yīng)予以適當(dāng)增加。
建設(shè)行政主管部門加大監(jiān)管執(zhí)法力度
陜西省省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳強調(diào)，各級建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要把企業(yè)是否落實質(zhì)量和安全主體責(zé)任作為日常監(jiān)管工作的重點，加大對企業(yè)總部的檢查力度，指導(dǎo)督促企業(yè)不斷完善質(zhì)量和安全自控體系。
明確了對企業(yè)質(zhì)量和安全責(zé)任落實情況檢查的主要內(nèi)容和對項目部質(zhì)量和安全責(zé)任落實情況檢查的主要內(nèi)容，同時指出，如在檢查中發(fā)現(xiàn)沒有認(rèn)真落實質(zhì)量和安全主體責(zé)任的企業(yè)、企業(yè)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人及項目經(jīng)理，可采取在一定范圍內(nèi)通報批評；記入不良信用記錄；約談企業(yè)法定代表人；暫扣或吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；對企業(yè)、項目經(jīng)理依法進行行政處罰；外省企業(yè)清除出陜西建筑市場等措施。
凡列入重點監(jiān)控的企業(yè)，在監(jiān)控期間取消該企業(yè)及所有項目的評優(yōu)資格，暫停企業(yè)資質(zhì)升級或增項，重新核查安全生產(chǎn)許可證。（陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站）
