“六五”普法工作啟動以來,重慶市城鄉建設委員會結合實際,堅持普法為先導、依法行政為目標,將法制宣傳教育與法治實踐相結合,注重工作實效。
突出重點,加強領導干部學法用法。一是領導干部學法用法制度化。堅持和完善黨委中心組學法制、法制工作例會制、重大決策事項法律咨詢等制度,將領導干部學法用法情況作為年度考核和任免、晉升、獎懲的重要依據,尤其要重視新提任領導干部法制理論知識學習和考試。自2011年至今,共有29名新提任領導干部參加了法制考試。二是公務員學法用法常態化。每名機關干部通過學習法律原文、參加專題輔導、自學等方式學習法律知識,學習時間不得少于40學時。先后組織了《國有土地上房屋征收與補償條例》、《政府信息公開條例》、《防范行政風險預防瀆職侵權》等知識講座20余次,組織區縣建委領導干部培訓班3次,切實提高依法行政能力。三是執法人員學法用法規范化。編印了《重慶市城鄉建設行政執法實用手冊》,執法人員人手一冊。以考促學,組織行政執法人員參加專題法規知識培訓和年度法制理論知識考試,參考人員合格率均達到100%。組織參加住房和城鄉建設部城鄉建設稽查執法專題培訓,選派一線執法人員赴外省市學習先進方法和經驗。要求領導干部在學法用法上成為表率,促進依法決策、依法行政、依法管理。
貼近群眾,做老百姓的貼心人。隨著經濟社會的不斷發展和普法教育的深入推進,不斷拓展法制教育的內容、載體和領域,努力實現“三貼近”。
首先,方法貼近。改變機械的說教方式,做到生動活潑、直觀明了、通俗易懂。運用案例普法,選取典型案例分別組織干部、公務人員、群眾等旁聽案件庭審,以鮮活的案例開展法制教育。開展學法用法典型人物評比活動,用群眾身邊的人和事,以法釋惑,增強對群眾的感染力。充分發揮職能部門、行業協會和企業自身優勢,通過行業座談、企業走訪、工地巡查等形式加強普法教育。
其次,內容貼近。采取編寫《重慶市建筑工人常識讀本》、印制農民工維權宣傳單、發放市法律援助中心工作聯系卡、在施工現場設置農民工維權告示牌等方式,廣泛宣傳務工維權、健康衛生、安全與文明施工等法律知識,有效將實用性和宣傳性結合在一起,使廣大群眾能在日常生活中潛移默化地受到教育。將廣泛“送法”變為基層“點法”,群眾需要什么,就重點宣傳什么,加強普法的實用性和針對性。有的群眾對房屋安全比較關注,就重點宣傳工程質量方面的法律、政策;有的群眾對環保節能比較在乎,就重點宣傳《重慶市建筑節能條例》等法律法規。
最后,感情貼近。真正為百姓排憂解難辦實事,想群眾之所想,急群眾之所急,及時解答處理百姓關心的問題。針對農民工文化水平普遍不高、處理工學矛盾難的實際情況,重慶市城鄉建委實施了農民工惠民培訓工程,重慶市建設崗位培訓中心每年對兩萬余名農民工進行免費就業培訓,農民工業余學校對20萬名農民工進行了法律知識普及教育和建筑安全生產教育。
創新方式,開展法制宣傳和創建活動。除發揮網絡、廣播、電視、報紙等媒介的優勢和利用宣傳車、宣傳展板、懸掛橫幅、印發宣傳資料、設置告示牌等基本形式外,積極探索創新,營造普法工作的良好氛圍。一是創新法制宣傳載體。開發了重慶市城鄉建設行政執法綜合信息平臺,開通了966566建設服務熱線,搭建與群眾之間溝通的橋梁。二是豐富法制宣傳方式。廣泛開展送法進基層活動,深入施工現場講法。如:涪陵區建委送法制電影進工地,落實農民工法制教育。忠縣建委開展“潔凈忠州·品位小城”文藝演出進社區活動,強化社區普法教育。三是開展法制實踐活動。持續推進“法律八進”活動,法律進機關、進社區、進企業,如永川區、合川區、綦江區等區縣組織開展了“法制城建、平安城建、和諧城建”、“安全文明建筑工地”、“新市民法治教育工程示范小區”和“千萬市民文明行動”等主題實踐活動。重慶建筑工程職業學院對在校師生開展了“校園法制月”活動。四是扎實開展主題宣傳活動。充分利用“12·4法制宣傳日”、“農民工宣傳日”、“建筑節能宣傳周”、“三月法制宣傳月”、“五月安全宣傳月”等開展各類主題宣傳活動,構建了多形式、多層次、多渠道的法制宣傳教育格局,擴大了法制宣傳覆蓋面。(中國建設報)
