竣工再快一點兒，就可以再縮短一些輪候家庭的等候時間；建設再多一點兒，就可以多看到一個住房困難家庭喜遷新居的笑容。記者日前從北京市住房和城鄉建設委員會獲悉，目前，該市已經落實了144個保障房建設項目，涉及房源達到18萬套，完成了計劃任務的112%。同時，今年還有77個保障房項目有望竣工，對應房源達到8.8萬套，完成計劃任務的126%。今年年底前，北京市保障房開工、竣工數量，有望實現“雙超”。
基本實現“時間過半、任務過半”
北京市確立了“以區為主、全市統籌”的建設管理體制。今年年初，北京市政府與各區縣政府及市住房城鄉建設、規劃、國土、發展改革、財政等部門簽訂了目標責任書，進一步分解目標任務，落實責任要求，明確任務完成的時間節點。同時，根據住房保障工作績效考核和效能監察要求，北京市住房保障辦公室與市政府督察室、監察局密切配合，形成工作合力，有力促進了各項工作的順利開展。在土地供應、規劃選址、資金保障、手續辦理方面繼續實施“四個優先”保障措施，加快推進項目落地進程。
北京市住房城鄉建設委相關負責人表示，自今年年初開始，一支由國土、規劃、住房城鄉建設部門組成的“前線督察隊”已經進駐區縣現場辦公，現場解決開工前保障房項目遇到的問題。
在北京市今年的計劃中，原定開工、建設、收購16萬套各類保障房，竣工7萬套保障房。截至6月底，北京市實現保障房新開工6.4萬套，完成全年任務的40%；基本建成4.7萬套，完成全年任務的67%；完成投資271億元，完成全年460億元投資計劃的59%，同比增長18%，基本實現了“時間過半、任務過半”。
此外，截至目前，北京市已經落實了144個保障房建設項目，涉及房源達到18萬套，完成了計劃任務的112%。同時，今年還有77個保障房項目有望竣工，對應的房源達到8.8萬套，完成計劃任務的126%。今年年底前，保障房開工、竣工數量有望實現“雙超”。
組合拳打破保障房融資難
保證建設任務的全面落實，融資是難題。今年上半年，北京市打出一系列“組合拳”破解了這一難題，為保障房建設資金提供了持續有力的保障。
該負責人介紹，目前，北京市財政已將20億元財政資金以資本金方式注入市保障性住房建設投資中心。目前，該中心已累計實現融資265億元，解決了全市13萬余套保障房建設資金難題。
此外，北京市支持企業發放債券用于保障房建設。上半年，北京市共發行保障房企業債22.3億元。同時，加快推動公租房和經適房貸款試點工作。今年1月，北京市向人民銀行、銀監會申請繼續擴大經濟適用住房開發貸款試點項目范圍并開展公共租賃住房項目貸款試點工作。申請一旦獲批，將有6個公租房和1個經適房項目獲得試點貸款支持，貸款總額達77億元。
據介紹，北京市繼續推進住房公積金支持保障房貸款試點，上半年共安排50億元資金用于支持保障房建設。北京市住房城鄉建設委配合市地稅局進一步規范了公租房稅收優惠申請辦理程序，簡化了辦理流程，為12個公租房項目、2.3萬套房源辦理了免收行政事業性收費和政府性基金申請手續。
配租配售提前一月完成
今年11月底前，至少有4萬套保障房將配租配售給輪候家庭。這個時間節點，比往年的“年底前”提早了1個月。“往年，各區縣習慣在過年前給老百姓再添點喜氣，一些竣工房源會在年底配租配售。但今年要求往前提了1個月，是為了確保當年竣工的房源，盡量能在當年內就交到老百姓手中。”北京市住保辦相關負責人說。
為此，北京市住房城鄉建設委員會明確了60余個保障房項目的具體分配時間，要求各區縣按月排定分配計劃，確保11月底前全部完成。
據了解，按照北京市最新規定，公租房在竣工前6個月就要組織配租，產權性保障房要在具備預售條件的同時，就開始配售。上半年，全市配租配售各類保障性住房2.3萬套。
除了建設保障房以外，北京市還鼓勵通過收購、市場租賃、租金補貼等多種方式籌集房源，盤活社會存量房源，加快解決輪候家庭住房困難。目前，海淀區已經通過被保障家庭在市場上自行租房、政府向家庭發放租金補貼的方式，解決了一些家庭的臨時居住困難。
提早配租，意味著房屋建設速度要加快，但房屋質量仍是關鍵。北京市住房城鄉建設委員會相關負責人表示，今年，北京市通過進一步強化施工過程管理，確保工程質量，市區兩級工程質量監督機構已對253個保障房項目、1795萬平方米的保障房建設面積進行了檢查，這種檢查還將隨時進行。同時，在保障房項目中大力實施節能、環保、標準化的住宅產業化施工，240萬平方米的33個項目中，已按產業化要求開工18個項目。
已大市政將實現同步交用
“目前，本市已初步落實337億元的保障房建設資金，將通過大力推進住宅產業化，促進配套設施同步跟進，建設群眾滿意的精品工程。”北京市住房城鄉建設委員會相關負責人說。
除了資金之外，還有更多的管線、道路延伸到保障房小區門口，學校、幼兒園、醫院等配套設施，也將在社區周邊設點。
朝陽區從2007年至今，已經有55個保障房項目落地，能提供19.16萬套保障房。而住在東壩、管莊等保障房集中區域的市民，也漸漸發現自家周邊交通便捷了，又通了幾路公交車，商場開張了，學校、幼兒園也開始招生了……今年朝陽區計劃建設的4000套公租房，已經確定將建設在南沙灘路3號、北苑地區的華貿城和福熙大道等小區，配套和幾年前的項目相比，會更加完善。“對于已經進入施工階段的保障房項目，除了嚴控施工進度和質量以外，督促配套市政設施的工作也在同步推進。”相關負責人表示，北京市將繼續加快市政基礎設施和公共服務配套設施建設，確保與住宅工程同步建設、同步交付使用。
“三位一體”后期管理模式創新建立
加強保障房后期管理既為入住家庭提供優質服務，又切實加強使用管理，是確保保障房真正惠及住房困難群眾的關鍵。北京市堅持政府主導、社會參與，全面建立了使用監管、物業服務和社區管理的“三位一體”后期管理模式，
截至目前，北京市16個區縣中，已有9個區縣建立了政府主導的保障房后期管理機構，其余7個區縣和經濟技術開發區正在制訂方案報批過程中。
北京市住房城鄉建設委員會相關負責人表示，公租房等出租型保障房入住項目的跟蹤管理機制已初步建立，主管部門定期組織市、區住房保障部門開展項目巡檢。（中國建設報）
