近年來(lái),山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳高度重視城市地下管線工程檔案管理工作,把城市地下管線信息管理作為服務(wù)規(guī)劃建設(shè)、維護(hù)公共安全的重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,取得顯著成效。目前,全省17個(gè)設(shè)區(qū)城市全部開(kāi)展了地下管線信息系統(tǒng)建設(shè),10個(gè)縣級(jí)市完成了管線普查和信息系統(tǒng)建設(shè)。
山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在承辦和召開(kāi)重要會(huì)議、制訂政策性文件時(shí),都對(duì)城市地下管線信息管理工作提出要求、作出部署。2009年11月初,在省委、省政府召開(kāi)的全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上,省長(zhǎng)姜大明要求:“建立健全地理信息、地下管線等信息系統(tǒng),加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理。”會(huì)后,該廳提請(qǐng)省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》,明確要求加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案收集、管理和利用,建立健全城市地下管線信息系統(tǒng);在省委、省政府組織的3年(2010年-2012年)和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)中,將城鄉(xiāng)建設(shè)檔案及地下管線信息管理工作情況納入考核指標(biāo)。2011年4月公布的山東住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十二五”規(guī)劃中提出:“加快城建檔案數(shù)字化,設(shè)區(qū)城市和城區(qū)人口20萬(wàn)以上的縣市,都建成運(yùn)行城市地下管線信息系統(tǒng),大中城市全部實(shí)現(xiàn)城建檔案、房產(chǎn)檔案數(shù)字化,基本完成重要檔案資料異館、異地?cái)?shù)據(jù)備份。”這使城市地下管線信息管理工作引起了各市黨委、政府和建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)的關(guān)注和重視,為開(kāi)展和推進(jìn)工作營(yíng)造了良好氛圍。
山東省一直重視城市地下管線工程檔案管理工作,早在上世紀(jì)90年代,十幾個(gè)城市就開(kāi)展了管線普查。2009年4月底,淄博市發(fā)生一起造成31人受傷的地下工業(yè)蒸汽管道爆裂事故后,山東省立即向全省迅速發(fā)出《關(guān)于切實(shí)抓好城市地下管線安全工作的緊急通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)壓力管道和城市地下管線安全管理的緊急通知》。兩個(gè)緊急通知在部署開(kāi)展管線安全大檢查、推進(jìn)管線更新改造的同時(shí),突出管線檔案的作用,構(gòu)建管線信息動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,使山東第一個(gè)在省域范圍內(nèi),以管線檔案歸集查詢?yōu)楹诵?,基本建立起了城市地下管線安全監(jiān)控機(jī)制。2010年5月、12月,山東省兩次召開(kāi)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作和歸集管理工作會(huì)議,明確在省域范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)行建設(shè)工程檔案(含地下管線檔案)“兩書(shū)一證”(移交責(zé)任書(shū)、預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)、合格證)制度,并全面納入從規(guī)劃許可、施工許可到竣工驗(yàn)收備案、房產(chǎn)初始登記全過(guò)程的工程建設(shè)管理程序,從根本上解決了工程檔案歸集難的問(wèn)題,歸集質(zhì)量和數(shù)量大幅度提高。
山東省各地不斷改進(jìn)和加強(qiáng)城市地下管線信息管理,全省17個(gè)設(shè)區(qū)市中8市相繼完成城區(qū)管線普查探測(cè)或補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪,并建立運(yùn)行綜合信息管理系統(tǒng);淄博、聊城、德州3市已基本完成管線普查,正在建設(shè)和調(diào)試信息管理系統(tǒng);濟(jì)南、青島兩市正對(duì)原有系統(tǒng)進(jìn)行完善和升級(jí);濰坊、棗莊、東營(yíng)、臨沂4市政府已明確管線信息工作機(jī)構(gòu),開(kāi)始進(jìn)行管線普查。全省91個(gè)縣市中,已有即墨、膠州、膠南、龍口、昌樂(lè)、壽光、榮成、文登、莒縣、五蓮10個(gè)縣市完成管線普查和信息系統(tǒng)建設(shè)。
山東省各地已經(jīng)建成運(yùn)行的地下管線信息系統(tǒng),普遍具有快速實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、管理、統(tǒng)計(jì)分析、圖幅拼接、圖上漫游、三維顯示、無(wú)級(jí)縮放等技術(shù)功能,都做到了內(nèi)容全、容量大、兼容性強(qiáng)、數(shù)據(jù)錄入和處理既準(zhǔn)又快,操作、查詢與使用都十分方便,大部分實(shí)現(xiàn)了與地上建(構(gòu))筑物可視化三維疊加,能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理施工、道路挖掘、建筑拆遷、樹(shù)木遷移、事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急救災(zāi)等提供準(zhǔn)確、高效、便捷的服務(wù)。(中國(guó)建設(shè)報(bào))
