全國鐵路工作會議近日在北京召開。鐵道部黨組書記、部長盛光祖在會上表示，2012年要科學(xué)有序推進鐵路建設(shè)，保證“十二五”規(guī)劃的順利實施。根據(jù)“十二五”規(guī)劃和資金情況，2012年安排固定資產(chǎn)投資5000億元，其中基本建設(shè)投資4000億元，新線投產(chǎn)6366公里。
一是保證重點工程建設(shè)順利進行。按照“保在建、上必需、重配套”的原則，組織好工程建設(shè)。保在建，就是對已開工的項目必須確保。科學(xué)安排投資計劃，優(yōu)化施工組織，保證重點工程建設(shè)進度。特別要抓好2012年竣工的建設(shè)工程項目，保證如期建成開通。上必需，就是對完善路網(wǎng)主骨架、煤運大通道和經(jīng)濟社會發(fā)展亟需的項目，爭取盡早開工建設(shè)。重配套，就是搞好已建成項目的綜合配套，以提高點線通過能力、固定設(shè)備和移動設(shè)備配套能力為重點，提高路網(wǎng)綜合運輸能力。
二是加強工程質(zhì)量和安全管理。認真落實有關(guān)法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行建設(shè)程序、建設(shè)標準和施工組織設(shè)計方案，保證勘察設(shè)計的深度和質(zhì)量達到要求。尊重工程建設(shè)客觀規(guī)律，科學(xué)合理地確定工期，不許隨意壓縮工期，也不許隨意推遲工期。規(guī)范工程招投標工作，將鐵路工程納入地方建設(shè)市場公共交易平臺進行招投標，實現(xiàn)工程招投標的公開透明，規(guī)范操作。強化建設(shè)過程控制，實行標準化管理，健全工程質(zhì)量安全保證體系，確保工程安全優(yōu)質(zhì)。
三是加大鐵路建設(shè)資金籌措和管理力度。積極爭取國家有關(guān)部門支持，擴大鐵路建設(shè)債券規(guī)模，加大貸款力度，充分利用各種市場化籌資工具，進一步拓寬資金籌措渠道。積極爭取地方政府投資，吸引民間資本，拓展鐵路建設(shè)資金來源，為鐵路建設(shè)提供持續(xù)的資金支持。
四是理順鐵路建設(shè)管理體制。科學(xué)界定鐵道部、鐵路局及鐵路公司鐵路建設(shè)管理權(quán)責。鐵道部承擔鐵路建設(shè)的管理、監(jiān)督和投資主體責任，對鐵路建設(shè)項目實行統(tǒng)一組織管理，重點搞好快速鐵路網(wǎng)、跨局長大干線項目的管理。鐵路局組織實施管內(nèi)既有線、樞紐、中小項目和受鐵道部委托代建涉及既有線安全部分的工程項目，為鐵道部管理的項目提供工程建設(shè)保障。鐵路公司作為項目法人，負責項目的組織建設(shè)或委托建設(shè)，承擔建設(shè)項目的工程質(zhì)量、安全、工期、投資控制等管理責任。
五是深入推進鐵路科技創(chuàng)新。以高鐵建設(shè)、技術(shù)裝備現(xiàn)代化為重點，加大技術(shù)創(chuàng)新力度。深化對引進技術(shù)的消化吸收，進一步掌握關(guān)鍵技術(shù)，在此基礎(chǔ)上進行再創(chuàng)新。統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研用等科技資源，強化基礎(chǔ)研究，不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力。健全鐵路技術(shù)政策，完善鐵路技術(shù)標準體系，推進知識產(chǎn)權(quán)保護工作，加強鐵路行業(yè)國家級研究實驗平臺建設(shè)。大力發(fā)展鐵路信息技術(shù)，推進信息系統(tǒng)整合，實現(xiàn)信息共享，提高鐵路信息化水平。加強鐵路對外技術(shù)交流合作，學(xué)習(xí)借鑒國外鐵路先進技術(shù)和管理理念，穩(wěn)步推進與周邊國家鐵路互聯(lián)互通，發(fā)展國際鐵路聯(lián)運，提高口岸運輸能力，提升我國鐵路“走出去”水平。（人民網(wǎng)）
