國務(wù)院法制辦12月2日在其網(wǎng)站上公布了《城鎮(zhèn)排水和污水處理條例(征求意見稿)》（簡稱《征求意見稿》），征求社會各界意見。《征求意見稿》對城鎮(zhèn)排水和污水處理進行了規(guī)范，提出加大對排水和污水處理設(shè)施建設(shè)的財政投入力度，并制定防治內(nèi)澇災(zāi)害的有關(guān)措施。
《征求意見稿》指出，城鎮(zhèn)排水和污水處理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用的原則。縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)加強對城鎮(zhèn)排水和污水處理工作的指導(dǎo)，將排水和污水處理工作納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并鼓勵社會資金投資建設(shè)城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施。
《征求意見稿》提出，縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)排水和污水處理規(guī)劃的內(nèi)澇防治要求，加強排澇管網(wǎng)、泵站等設(shè)施的建設(shè)，采取雨水收集、利用、滲透和調(diào)蓄等綜合措施，防治內(nèi)澇災(zāi)害。縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、水利和排水等有關(guān)部門建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預(yù)警、會商和聯(lián)動機制。
《征求意見稿》指明，污水處理規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施建設(shè)用地，不得擅自改變用途。按照國家有關(guān)規(guī)定，需要發(fā)展改革部門審批或者核準(zhǔn)的城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施建設(shè)項目，發(fā)展改革部門進行審查時，應(yīng)當(dāng)征求排水主管部門的意見，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水主管部門的要求建設(shè)連接管道等設(shè)施。
《征求意見稿》要求，新建、改建、擴建工程，不得影響城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施安全。城鎮(zhèn)排水和污水處理規(guī)劃范圍內(nèi)的新建、改建、擴建工程，需要與城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施相連接的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時，應(yīng)當(dāng)征求排水主管部門的意見；不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)征求排水主管部門的意見。
《征求意見稿》規(guī)定，城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人，應(yīng)當(dāng)將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的企事業(yè)單位、個體工商戶，應(yīng)當(dāng)向排水主管部門申請領(lǐng)取接入排水管網(wǎng)許可證。排水戶應(yīng)當(dāng)按照接入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水，不按照接入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水，不配合相關(guān)監(jiān)測、監(jiān)督檢查工作的，由排水主管部門責(zé)令其限期改正。逾期未改正的，處1萬元以上、10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（來源：《中華建筑報》）
