新華社北京2月27日電（記者于文靜）記者27日從水利部獲悉，為落實(shí)中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的部署，中央有關(guān)部門積極出臺(tái)政策措施，包括降低農(nóng)村飲水安全工程用電成本，確保農(nóng)飲工程建設(shè)土地供應(yīng)、補(bǔ)助中西部公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等。
發(fā)改委：降低農(nóng)村飲水安全工程用電成本
據(jù)水利部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2011年以前，我國大部分農(nóng)村飲水安全工程用電價(jià)格在0.8元／千瓦時(shí)以上，電費(fèi)約占農(nóng)村水廠運(yùn)行成本的1／3至2／3，部分高揚(yáng)程農(nóng)村飲水工程甚至達(dá)到70％以上，與農(nóng)飲工程的公益性性質(zhì)極不相稱，也給工程良性運(yùn)行帶來很大困難。
2011年5月，國家發(fā)展改革委下發(fā)的《關(guān)于適當(dāng)調(diào)整電價(jià)有關(guān)問題的通知》明確，為支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活或農(nóng)業(yè)排灌用電價(jià)格。
據(jù)悉，各地按要求積極落實(shí)農(nóng)飲工程用電政策。截至2011年底，全國除西藏由各市、縣直接執(zhí)行政策外，所有省區(qū)市均出臺(tái)政策，明確農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活或農(nóng)業(yè)排灌用電價(jià)格，其中，北京、山西、廣西、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等９省區(qū)市明確執(zhí)行農(nóng)業(yè)排灌用電價(jià)格。
這位負(fù)責(zé)人表示，該政策的執(zhí)行，結(jié)束了農(nóng)飲工程供水用電執(zhí)行非普工業(yè)用電或商業(yè)用電價(jià)格的歷史，使電費(fèi)支出降低30％以上，工程運(yùn)行成本平均降低10％至15％。
財(cái)政部、水利部：補(bǔ)助中西部公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)
該負(fù)責(zé)人介紹說，為加強(qiáng)和規(guī)范中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金的管理，提高資金使用效益，2011年12月，財(cái)政部、水利部聯(lián)合印發(fā)了文件，明確中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金從中央水利建設(shè)基金水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金中安排。
中央補(bǔ)助資金的補(bǔ)助范圍為中西部地區(qū)、貧困地區(qū)的縣級(jí)水利部門或其所屬水管單位管理的公益性水利工程，包括承擔(dān)防洪、排澇、抗旱、灌溉等公益性任務(wù)的水庫工程、水閘工程、堤防工程、控導(dǎo)工程、泵站工程、淤地壩工程，納入中央補(bǔ)助資金的補(bǔ)助范圍。東部地區(qū)中享受中西部地區(qū)政策的縣，也被納入中央補(bǔ)助范圍。視財(cái)力可能，加大對(duì)新疆、西藏以及云南、甘肅、四川、青海等４省藏區(qū)的支持力度。
據(jù)了解，中央補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等重點(diǎn)支出。嚴(yán)禁截留、滯留、轉(zhuǎn)移、挪用資金和平衡預(yù)算。
國土資源部、水利部：確保農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)土地供應(yīng)
這位負(fù)責(zé)人還表示，為確保農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)土地供應(yīng)，2012年2月，國土資源部、水利部聯(lián)合發(fā)布文件，要求各地將農(nóng)飲工程納入土地利用總體規(guī)劃，并列入縣市區(qū)年度新增建設(shè)用地計(jì)劃；項(xiàng)目選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的，原則上使用集體土地，不實(shí)行征收，但日供水千噸萬人以上飲水項(xiàng)目用地也可實(shí)行征收；項(xiàng)目選址在總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的，應(yīng)使用國有建設(shè)用地，按規(guī)定以劃撥方式取得。
同時(shí)明確，農(nóng)飲項(xiàng)目用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，可由縣級(jí)人民政府組織，報(bào)有審批權(quán)一級(jí)人民政府批準(zhǔn)；項(xiàng)目用地要嚴(yán)格控制規(guī)模，節(jié)約集約，并防止以飲水安全為名進(jìn)行其他項(xiàng)目建設(shè)。《通知》還要求省級(jí)國土資源部門制定飲水項(xiàng)目用地報(bào)批具體操作辦法，簡化報(bào)批手續(xù)，并對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法利益給予保障。
