(2010年9月27日)
各位領導、各位同仁、同志們、大家下午好!
中國建筑業協會工程項目管理委員會六屆二次理事會和九屆國際項目管理年會,今天在無錫隆重召開,這次會議得到了中國建筑業協會領導的高度重視,徐一屏會長、尤副秘書長都親自參加會議,鄭一軍會長還專門囑咐我代表他向大家問好。這里首先我代表協會和鄭一軍會長對會議的圓滿召開表示熱烈的祝賀,并借此機會向多年來對中國建筑業協會和工程項目管理委員會工作給予大力支持的各地區、有關行業建筑業協會,項目管理委員會各位理事和會員單位表示衷心的感謝!
工程項目管理委員會是建筑業協會19個分支機構重要分會之一,自成立以來,認真履行“提供服務,反映訴求,規范行為”的宗旨,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞行業改革發展和工程項目管理創新發展,開展了許多卓有成效的活動,特別是在構建具有中國特色的工程項目管理理論與知識體系、推動工程項目管理創新發展、推進項目經理職業化建設等方面發揮了重要作用。剛才敖軍同志代表秘書處做了報告,我沒有更多的要講,我體會分會工作凡是開展比較好的、有聲有色的都有一個共同特點,那就是具有專業定位明確,行業服務有效,組織活動新穎的特點。比如像我們的質量管理分會、混凝土分會、智能化分會等都在行業很有影響力,深受廣大會員單位的歡迎,也有許多好的經驗和做法值得我們在其他分支機構中推廣學習。今天我借此機會談三點體會。
一、進一步明確行業協會的定位,準確把握發展方向
作為行業協會,首先要在新的發展時期明確定位,準確把握發展方向。大家知道,行業協會是市場體系的一個重要組成部分,是市場經濟關系深化發展和社會分工在市場領域細化的必然產物。
在市場經濟國家中,行業協會與政府、企業一起構成了市場經濟的運行過程中的三大管理組織主體,行業協會作為介于政府與企業之間的自律性民間組織,其在政府和企業之間發揮著橋梁紐帶作用,承擔和完成政府和企業在發展市場經濟中的某些社會經濟職能,在協助政府和企業開拓國際市場、協調企業競爭關系、影響政府經濟政策等方面發揮作用,有效促進行業的發展。顯而易見行業協會并不是政府,也不是“二政府”,所以行業協會工作首先要明確定位,準確把握發展方向。根據我從事協會工作十多年的經歷和體會,深深感到行業協會作為政府、企業、市場之間聯系的紐帶和企業權益與社會經濟秩序的維護者,必須緊緊圍繞國家經濟建設發展的中心任務,依托政府主管部門的政策支持開展工作,堅持到位不越位,有位不錯位,有為才有位。
我國行業協會是伴隨著建立社會主義市場經濟體制和轉變政府職能而產生和發展起來的,改革開放以來,黨和政府對行業協會工作非常重視。黨的十六屆三中全會指出,要按市場化原則規范和發展各類行業協會等自律性組織;黨的十六屆四中全會上,胡錦濤總書記明確指出:“要發揮社團、行業組織和中介組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用,形成社會管理和社會服務的合力”。
我們要認真學習貫徹黨中央和國務院對于我國協會的定位和要求,認真履行職責、加強行業協會規范化運作,同時要從以下幾個方面抓好落實。
第一是要維護企業的合法權益,溝通政府與企業的關系,營造良好的市場經營環境。
第二是要維護企業之間公平的市場競爭關系,創造良好的市場競爭秩序。
第三是要發揮導向和溝通作用,為企業降低交易成本,提高經營管理水平,發揮護航保障作用。
第四是要當好參謀助手,為政府主管部門的依法行政服務。要找準與政府宏觀經濟工作布局相適應的結合點和服務工作重點,建立起政府與行業協會之間的新型關系。
第五是要當好良師益友,著力為會員和各類建筑企業的持續發展服務,要圍繞“行業服務、行業自律、行業代表、行業協調”的基本方針,做好對各類建筑企業的服務,這是我們行業協會工作的重中之重。
二、關于中國建筑業協會今明兩年的工作要點
關于中國建筑業協會的工作,鄭一軍會長在第五屆一次理事會上的講話中已經做了高屋建瓴的概況,給我們明確了方向,指出了重點,提出了具體要求,這次會議已做為重要文件下發給大家學習。
中國建筑業協會作為建設行業的社團組織,我們就是要自覺履行為會員提供優質的服務、及時反映企業的訴求、不斷規范行業行為的基本職能。今明兩年我會工作的重點就是認真落實鄭會長的講話精神和指示,緊緊圍繞“一個中心”、突出“兩個重點”、加強“三個推動”、實現“五個促進”。也就是要緊緊圍繞住房和城鄉建設部的中心工作,突出行業培訓,努力促進行業整體素質的提高;具體工作一個是按照住建部的規劃,抓好建造師的繼續教育;二是抓好行業培訓,重點是《建筑施工企業質量管理規范》貫標及強制性條文執行力度的培訓。
再就是突出調查研究和反映企業訴求,促進和維護建筑業企業的合法權益。目前建筑業存在問題不容忽視,很有必要我們行業協會多做一些調查研究,向政府主管部門提出建議。比如建筑企業的產出與回報極不匹配,嚴重存在著“三低一高”,產值利潤率低,勞動生產率低,產業集度率低,交易成本高。以產值利潤率為例,根據國家統計為2.5%-2.9%,實際上據我們對八個大中型國有企業進行調查,只有0.9%至1%,不到房地產企業利潤的10%。
再就是要推動建筑節能減排和綠色施工,促進企業技術進步和管理創新;進一步做好示范工程,啟動綠色施工示范工程評審活動;根據國家“十一五”規劃,建筑業40%的節能指標要求,建筑業任務仍然很艱巨,節能減排前景廣闊;今年是“十一五”規劃收官之年,協會將表彰一批科技進步和管理創新的先進企業和個人,包括建筑企業優秀的總工程師。
再就是推動企業轉型升級,促進建筑業發展方式轉變;這是協會今后幾年的工作重點。改革開放以后,建筑業作為支柱產業,為國家的經濟建設做出了巨大貢獻。但是仍然有許多深層次的問題,比如虛假招投標,工程轉包掛靠,執業資格混亂等問題都需要我們加以認真研究和解決。
再就是推動企業自覺履行社會責任,促進企業工程質量和安全生產水平的提高;質量和安全生產是我們建筑業永恒的主題,也是我們建筑企業履行社會責任的重要體現,我們一定要把“百年大計、質量第一、安全生產、為民造福”這兩項工作放在首位。當前首先是要以開展創魯班獎活動為契機,來樹立我們建筑業企業的品牌形象。因為大家知道,魯班獎工程的深刻內涵,不單是一個質量獎,還是一個節能環保工程、新技術示范工程、誠信民心工程、廉政安全陽光工程。
最后就是要推動行業誠信和自律建設,促進建筑市場規范和公平競爭。根據商務部和住建部關于誠信建設的要求,去年我們在行業進行了首批建筑業誠信企業的評審試點工作,今年我們還將繼續開展這項活動,并在年底公布第二批全國建筑業誠信企業。
三、對工程項目管理委員會的幾點建設性意見
講到項目管理委員會今后的工作,我想就要把青林會長開創的項目管理事業繼續深入推向前進,把他沒有做完的事情,繼續做好。青林同志去世后,大家一致推選梁新向同志為新任會長,梁新向同志是建筑行業的資深領導干部,在中建八局多年來率先推進工程總承包和工程項目管理信息化體系,積累了豐富的項目管理經驗,具有較高的理論修養和實踐應用能力。我相信在梁新向會長的領導下,項目管理委員會的工作會取得更大成就和跨越式發展。
由于我的工作崗位發生了一些變化,從去年擔任協會秘書長以來,深感壓力很大,加上工作能力、業務水平等原因,很難再抽出更多的精力來具體負責項目管理委員會工作。為了充分發揮新一屆領導班子工作積極性和主動性,給項目管理委員會秘書處創造一個寬松的工作環境,根據鄭會長指示,今后我不再擔任項目管理委員會的領導職務。但工程項目管理委員會作為建筑業協會的分支機構,其開展的各項活動都是協會工作的重要組成部分,本著“指導不干預,幫忙不添亂”的原則,我也將盡全力在盡可能的條件下,為項目管理委員會的發展做好服務工作。今天我還想借此機會對工程項目管理委員會秘書處提幾點建議。
一、要把項目管理創新作為建筑業轉變發展方式的立足點。
明天下午我將有一個專題報告,也是按青林會長生前給我們提出的命題,結合當前建筑業發展方式轉變和企業轉型升級的問題,重點講提升和創新項目生產力水平。項目管理創新,包括項目生產力理論創新、項目生產方式創新以及管理技術創新等多個方面的內涵。因此,從項目管理創新角度出發,推動建筑業轉變發展方式,既要有戰略思維,又要有策略措施。項目管理創新要著眼于建立工程總承包管理體制和運行機制,提升企業的項目策劃、設計、采購、施工、試運行一體化綜合服務功能,調整企業經營結構,創造新型的利潤模式。在項目管理創新活動中,要善于大膽吸收、采用國外先進的項目管理方式方法。當前比較統一的認識是要在建設領域大力推進工程總承包項目管理模式。加快實現建筑業生產方式的第二次深刻變革,2006年原建設部曾以部文發了一個《指導意見》,應該說,這對于增強建筑企業整體實力、拓展業務發展空間、推動建筑業生產方式深層次變革具有重要的現實意義。最終的目標要求是,要在科學發展觀指導下,切實解決我國建筑業產能過剩、產業集中度不高、過度競爭等突出問題,據調查,2009年我國六大國有公司完成的總產值計算,產業集中度只占15%,十大公司統計只占21% ,而國外發達國家已達到30%以上,另外還要解決和縮小我國建筑業在科技創新能力、建筑工業化程度、技術裝備水平、建筑節能減排、操作工人業務素質等方面與發達國家的差距,徹底革除管理粗放、資源消耗大、安全生產事故頻發等長期困擾著建筑業發展的頑癥,不斷提高企業工程項目“低成本競爭、高品質管理、變發展方式、增綜合效益”的能力,不斷提高企業在國內外市場的綜合競爭實力,不斷提高建筑行業的產業地位和現代化水平。促使建筑業的增長和企業的發展真正轉移到依靠集約化管理和技術進步的良性軌道上,形成具有競爭優勢的自主創新能力,推動我國建筑業整體水平從傳統建筑業向現代建筑業的根本轉變。
二是要深入開展調查研究、實事及時反映訴求。這是國家賦予我們行業協會的重要職能,也是目前我們協會工作的薄弱環節和欠缺之處,如何更好地做好這一工作,去年我們曾做了兩件事,針對特級資質就位和建造師與項目經理過渡中存在的問題,向政府主管部門呈送報告,受到部領導的高度重視,并取得成效,贏到了廣大企業的歡迎。新一屆項目管理委員會秘書處要時刻關注市場,搜集信息,建立快速反應機制,及時向政府部門反映企業的要求,提出政策性建議。重點是要在加強項目經理職業化建設與處理好建造師執業資格制度的關系問題上,再做一些深入有效的調查。大家知道,臨時建造師再有不到兩年就到期了,這些同志到時又怎么辦?所以說,項目經理和建造師制度在實踐運作中的一些問題至今仍沒有能夠徹底解決,需要我們繼續深入研究。
三是要在拓寬服務內容,創新服務形式。隨著市場經濟深化和信息化的發展,會員對行業協會的要求已不再滿足于開會、評獎、辦班等低層次的服務,對于行業協會來說,獎要評、會要開、班要辦,但更為重要的是做政府不便、企業想做但做不了的事,在服務形式和內容上,以提供更高層次的服務。特別是要關注企業工程項目管理中的難點、熱點問題,千方百計幫助企業解決面臨的難題;同時要在監管和服務方面,切實幫助企業正確處理好企業與主管部門、企業與政府、國內企業與國外企業、本行業與其他行業之間的關系,維護行業和企業的利益。行業協會只有以優質服務才能不斷吸納新會員,擴大行業覆蓋面,全面提升行業影響力。
四是依靠會員辦會,依靠會員興會。協會是會員與企業之家,會員單位和企業是協會的主體和基石。項目管理委員會發展會員要轉變觀念,今后多吸收一些個人會員,特別是優秀的項目經理和行業的領軍人才。協會的存在是以會員企業為基礎的,是水和魚的關系,會員企業是水,協會離開了會員,就成了無水之魚。所以這種密不可分的魚水關系,要求我們要時刻想著會員,處處為了企業,想會員之所想,急企業之所急,幫會員之所需。做到務實不表面、服務不爭利,極大地提高協會工作的親和力、凝聚力、號召力。
同志們:2010年是我們“十一五”的收官之年,面對經濟全球化發展、深入持續地改進和提高工程項目管理水平,不斷謀求建筑業經濟增長和發展方式轉變,促進建筑業又好又快發展,是歷史賦予我們的光榮使命,讓我們高舉中國特色社會主義理論的偉大旗幟,以鄧小平理論和三個代表重要思想和科學發展觀為指導,以創建學習型、服務型、和諧型、自律型、進取型社團為目標,更加努力拼搏,堅持以人為本,求真務實,以新的理念、新的方法、新的面貌以適應新形勢下行業協會現代化建設,著力促進協會自身建設有新的進步、會員隊伍有新的發展、服務水平有新的提高、承接政府部門授權委托職能有新的突破,全面推進協會工作科學化、制度化、規范化建設,在今后的工作中取得新的成就,不斷開創協會工作新局面,為我國建筑業發展方式轉變與企業轉型升級做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
