各位代表：
我受中國建筑業(yè)協(xié)會第四屆理事會的委托，向大會報告過去四年的工作，請審議。
一、四年來的工作回顧
本屆理事會產(chǎn)生于2006年7月。四年來，我國建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，建筑業(yè)總產(chǎn)值和增加值年均增長率均在20%以上；2009年建筑業(yè)完成總產(chǎn)值75864億元，實現(xiàn)增加值22333億元，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.7%，達到歷史新高。中國建筑業(yè)協(xié)會抓住這一歷史機遇，在科學發(fā)展觀的指引下，認真履行“提供服務、反映訴求、規(guī)范行為”的職能，積極開展工作，為推動建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了積極努力。
（一）開展調(diào)查研究和信息服務，為行業(yè)改革和發(fā)展提供參考
開展調(diào)查研究和信息服務，目的是準確了解行業(yè)狀況，為確立協(xié)會一定時期的工作目標和主要任務提供依據(jù)。這是協(xié)會的一項基礎性工作，是提升服務水平的一個有力手段。四年來，我會把對全行業(yè)改革和發(fā)展具有全局性影響的大事作為調(diào)查研究的重點，組織專家開展了一批重大課題研究。主要做了以下工作：
積極承接并較好地完成了住房城鄉(xiāng)建設部委托的《國外建筑施工承包合同的履約制度及相關問題的研究》、《制約建筑勞務企業(yè)發(fā)展的政策研究》、《建筑企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營研究》、《建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《中國建筑業(yè)技術改造對策研究》、《國家級工法申報、評審與推廣應用實施細則研究》和《建筑業(yè)（土建施工部分）特有職業(yè)（工種）分類論證》等多項課題研究工作。此外，我會還參與了《建筑工程設計施工協(xié)作與監(jiān)管機制研究》、《中外建筑市場準入制度比較研究》、《建筑業(yè)農(nóng)民工研究》、《建筑業(yè)企業(yè)組建農(nóng)民工業(yè)余學校研究》等課題調(diào)研工作。這些調(diào)研成果，為政府主管部門制訂相關政策提供了有價值的咨詢意見。
組織開展建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃研究。2009年，我會邀請了清華大學、同濟大學、中國社會科學院、中國建筑科學研究院等9家大專院校和科研機構的有關專家，組成課題組，開展了《中國建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》課題研究工作。該課題按中國建筑業(yè)30年來改革與發(fā)展歷程、建筑業(yè)規(guī)模與結構調(diào)整、建筑市場與經(jīng)營模式、建筑業(yè)技術進步和節(jié)能減排、建筑業(yè)人力資源、建設管理體制等6個專項課題進行調(diào)查研究，提出改革的方向和對策。在此基礎上，進行兩個綜合課題，即中國建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略、中國建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的研究。我們力爭該課題研究成果能為國家相關部門制定建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃提供重要參考。2010年3月，根據(jù)該課題研究成果，我會組織專家起草了《關于盡快修訂建筑法的建議》和《關于制訂建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的建議》，這兩個建議被建筑行業(yè)的全國人大代表吸收采納，并分別以議案和建議的形式提交給全國人民代表大會。
發(fā)揮常務理事單位和各地區(qū)、各行業(yè)協(xié)會開展調(diào)研工作的作用。從2006年起，我會每年都根據(jù)行業(yè)發(fā)展形勢，圍繞住房城鄉(xiāng)建設部的中心任務，提出調(diào)研題目，請常務理事單位和各地區(qū)、各行業(yè)協(xié)會開展調(diào)研。這項工作得到了他們的積極響應和大力支持，截至2009年底，共收到調(diào)研報告、資料85篇，部分報告送到住房城鄉(xiāng)建設部有關部門參閱，一些報告在我會刊物上登載。
開展行業(yè)統(tǒng)計工作。受國家統(tǒng)計局和住房城鄉(xiāng)建設部的委托，我會統(tǒng)計專業(yè)委員會承擔了“建筑業(yè)特級、一級企業(yè)快速調(diào)查統(tǒng)計快報”工作，每年編印《快速調(diào)查月報》11期，為行業(yè)科學發(fā)展和政府決策提供了真實可靠的數(shù)據(jù)。我會還與住房城鄉(xiāng)建設部計劃財務與外事司合作，對每年的建筑業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，形成統(tǒng)計分析報告，并在住房城鄉(xiāng)建設部《工作調(diào)研與信息》和《中國建設報》、《建筑時報》等媒體上發(fā)表，得到了有關部門和行業(yè)的關注和肯定。
開展信息服務。我會主辦了《中國建筑業(yè)年鑒》、《中國建筑業(yè)》、《建筑時報》、《工程質(zhì)量》、《建筑安全》、《項目管理與建筑經(jīng)理人》、《建筑節(jié)能》、《智能建筑》、《混凝土》等多種報刊，并開辦了協(xié)會網(wǎng)站。我會堅持信息工作與行業(yè)改革和發(fā)展實踐相結合的方向，及時宣傳了住房城鄉(xiāng)建設部的中心工作和重要方針政策，對企業(yè)關注的問題進行了大量報道、評論，在市場分析、行業(yè)管理等方面提供了有實用價值的情報、資料和研究成果，受到了行業(yè)內(nèi)的好評。
（二）反映訴求，維護企業(yè)和行業(yè)的合法權益
反映訴求是協(xié)會的基本職能之一，也是更高層次的服務。四年來，我會多次針對行業(yè)內(nèi)共同關心的重大問題，如農(nóng)民工保證金名目繁多，人工費超定額，培訓、辦證、檢測亂收費等，認真聽取會員單位的意見，在此基礎上提出制訂和優(yōu)化有關政策的意見和建議，及時向有關部門反映，得到了高度重視。
尤其是2006年以后，不少企業(yè)反映，許多具有豐富實踐經(jīng)驗的原項目經(jīng)理一時無法取得建造師執(zhí)業(yè)證書，按照有關政策將不能繼續(xù)擔任大中型工程項目的項目經(jīng)理。為此，我會開展了專題調(diào)研，向建設部領導和部建筑市場監(jiān)管司提交了《關于妥善解決建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理有關問題的幾點建議》，得到了部領導和有關部門的高度重視。經(jīng)有關部門研究，2007年11月建設部辦公廳頒發(fā)了《關于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關問題的補充通知》，規(guī)定向符合條件的項目經(jīng)理頒發(fā)建造師臨時執(zhí)業(yè)證書，有效期5年。這項工作受到了廣大項目經(jīng)理和企業(yè)的歡迎。
2009年，根據(jù)企業(yè)對特級企業(yè)資質(zhì)就位問題的呼吁，我會及時召開了專題座談會，起草了《特級企業(yè)資質(zhì)就位有關問題的調(diào)研報告》，向住房城鄉(xiāng)建設部反映，部領導對此高度重視，并作了重要批示。在國家級工法評審會期間，郭允沖副部長又專門聽取了有關專家和企業(yè)代表的意見。根據(jù)專家和企業(yè)的意見，本著實事求是、積極穩(wěn)妥的原則，決定將原特級企業(yè)的資質(zhì)證書有效期延長至2012年3月13日。我們體會到，及時準確地反映訴求，就會取得政策性的支持，對加強和改進工作具有全局性的影響。
（三）開展質(zhì)量安全和科技推廣等工作，推動行業(yè)轉變發(fā)展方式
開展中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選活動。四年來，我會始終堅持“高標準、嚴要求、優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫”的原則，嚴格執(zhí)行規(guī)定程序，共評選出魯班獎工程379項。為進一步規(guī)范魯班獎評審工作，經(jīng)過深入調(diào)研和專家論證，對評選辦法作了一些重大修訂，于2008年6月印發(fā)了新的《中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選辦法》。該辦法進一步強調(diào)了地基與主體結構的施工過程控制與管理，對工程在節(jié)能環(huán)保和新技術應用方面提出了更高的要求。為貫徹實施該辦法，我會正在制訂《魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）復查工作準則》。魯班獎評選活動促使廣大企業(yè)提高了堅決執(zhí)行工程建設法律法規(guī)和標準規(guī)范的自覺性，加快了技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的步伐，加強了工程項目全過程的質(zhì)量管理。通過總結推廣創(chuàng)魯班獎工程的經(jīng)驗，帶動了建設工程質(zhì)量整體水平的提高。可以說，魯班獎評選活動建立了激勵、示范和導向機制。
積極參與技術標準和規(guī)范的制訂工作。我會作為建筑安全標準技術歸口管理單位，完成了《建筑施工竹腳手架安全技術規(guī)范》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》等12項標準的編制工作，新批準立項的《建筑施工安全檢查標準》、《建筑施工安全內(nèi)業(yè)管理標準》和《建筑施工模板工程安全技術規(guī)范》，目前正在編制。有關分支機構制訂了《建筑工程質(zhì)量檢測管理規(guī)范》、《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》、《城市軌道交通項目建設標準》、《城市軌道交通安全防范技術要求》、《智能建筑工程施工規(guī)范》、《建筑設備監(jiān)控系統(tǒng)工程技術規(guī)范》、《建筑遮陽工程技術標準》等。
開展國家級工法和全國建筑業(yè)新技術應用示范工程的申報評審及日常管理工作。受住房城鄉(xiāng)建設部委托，為指導建筑業(yè)企業(yè)編寫國家級工法，規(guī)范國家級工法的編寫內(nèi)容和申報程序， 2007年1月印發(fā)了《國家級工法編寫與申報指南》，并分別于2007年和2009年兩次開展了評審工作，共評出國家級工法708項。完成了第五批全國建筑業(yè)新技術應用示范工程的評審工作，從申報的110項工程中評出了84項示范工程。開展了第六批全國建筑業(yè)新技術應用示范工程評審工作，確定145項列入示范工程名單，目前已完成76項工程的評審驗收工作。
開展專家技術咨詢活動。為了充分發(fā)揮專家的作用，我會以參加魯班獎、國家級工法、新技術應用示范工程和信用評價工作的專家為基礎，建立了專家?guī)欤嵭袆討B(tài)管理。專家?guī)炷壳坝袑＜椅瘑T538人，均為經(jīng)驗豐富，懂技術、會管理的優(yōu)秀人才，其中有工程院、科學院院士16名。我會先后組織專家赴廣西、陜西等地開展“咨詢服務西部行”活動,赴山西大同開展工程質(zhì)量與技術咨詢服務，受到了當?shù)亟ㄔO主管部門和企業(yè)的歡迎。
（四）開展培訓和研討活動，舉辦技能大賽，為提高企業(yè)素質(zhì)服務
受住房城鄉(xiāng)建設部有關司的委托，我會多次舉辦了工程建設強制性標準和有關規(guī)范培訓班，宣貫了建設事業(yè)“十一五”期間推廣應用和限制、禁止使用的建筑施工安全技術。我會牽頭與中國建筑裝飾協(xié)會、中國建筑工程總公司共同組織編寫了建筑工程專業(yè)注冊建造師繼續(xù)教育大綱。
幾年來，我會秘書處舉辦了建筑業(yè)創(chuàng)精品研討會、建筑業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作研討會、建筑業(yè)新技術應用示范工程和國家級工法編寫與應用研討會、建筑節(jié)能與綠色施工技術交流會、上海世博會工程建筑節(jié)能與技術創(chuàng)新經(jīng)驗交流會、工程造價控制與糾紛處理法務工作研討會等，與中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國中信集團公司共同舉辦了“高強度鋼在建筑領域應用技術國際研討會”。有關分支機構舉辦了施工安全創(chuàng)新管理現(xiàn)場會、深基坑工程施工質(zhì)量監(jiān)管培訓班、軌道交通工程安全質(zhì)量管理及施工技術培訓班、建筑施工特種作業(yè)人員師資培訓班、專業(yè)視聽新技術新產(chǎn)品在智能建筑中應用研討會、園林綠化工程施工技術的發(fā)展與實施研討會等。
2006年，建設部、勞動和社會保障部、中華全國總工會和共青團中央共同舉辦了全國建筑業(yè)職業(yè)技能大賽。受建設部委托，我會組織完成了全國砌筑工、鋼筋工大賽的決賽，獲獎選手分別被授予“全國五一勞動獎章”、“全國技術狀元”、“全國青年崗位技術能手”、“全國建筑行業(yè)技術能手”等稱號，并出席了在北京人民大會堂召開的表彰大會。2009年，我會主辦了全國建筑業(yè)職業(yè)技能大賽抹灰工決賽。來自全國27個省（自治區(qū)、直轄市）和國資委管理的企業(yè)共148名選手參加了決賽，決出32位獲獎選手。住房城鄉(xiāng)建設部為前21名獲獎選手授予了“全國建筑行業(yè)技術能手”稱號和技師職業(yè)資格。2006年至2008年連續(xù)三年舉辦了“中國吊車先生大賽”，中央電視臺全程拍攝并在黃金時段播出。
職業(yè)技能大賽激發(fā)了建筑業(yè)一線職工學技能、練本領的熱情，展現(xiàn)了當代工人的風采和對國家建設的貢獻，弘揚了“勞動光榮、技術崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風尚。
（五）加強誠信建設，推進行業(yè)自律，維護建筑市場秩序
按照中央的定位，行業(yè)協(xié)會是一個按照市場化原則規(guī)范運作的自律性組織。因此，行業(yè)協(xié)會有一個重要職能，就是通過信用體系建設逐步建立起行業(yè)自律機制。在這方面，我們主要做了以下工作：
組織開展建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作。2006年建設部將我會列為建筑市場信用體系建設工作試點單位。2007年我會發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)誠信行業(yè)評價試行辦法》，2008年4月，舉辦了建筑業(yè)誠信論壇，并公布了96家全國建筑業(yè)誠信企業(yè)。2008年5月，商務部、國資委將我會列入行業(yè)信用評價試點單位。根據(jù)有關部委的要求，我會制定了《建筑業(yè)企業(yè)信用評價試行辦法》和《建筑業(yè)企業(yè)信用信息管理試行辦法》，組織開展了全國建筑業(yè)AAA級信用企業(yè)評價工作，評出了首批139家AAA級信用企業(yè)，并通過召開新聞發(fā)布會、在商務部反商業(yè)欺詐網(wǎng)和我會網(wǎng)站公告等形式向社會公布。我會對AAA級信用企業(yè)的市場行為進行了跟蹤了解，對發(fā)生重大不良行為的個別企業(yè)進行了調(diào)查處理。2010年3月，我會制訂了《建筑業(yè)AAA級信用企業(yè)動態(tài)管理辦法》，以進一步加強對受評企業(yè)的動態(tài)管理，提高信用評價工作對建筑行業(yè)信用體系建設的示范和推動作用。
開展以行業(yè)自律為基礎的建筑施工機械租賃行業(yè)管理工作。近年來建筑施工機械租賃活動日趨活躍，但因缺乏必要的管理和規(guī)范，造成了一些機械傷害事故，引發(fā)了不少經(jīng)濟糾紛甚至法律訴訟等問題，為此，我會制訂了《建筑施工機械租賃行業(yè)管理辦法》，建設部辦公廳于2006年11月轉發(fā)了該辦法。2007年，我會又制定了《建筑施工機械租賃行業(yè)管理辦法實施細則（試行）》，組織開展了對從事機械租賃活動企業(yè)的行業(yè)確認工作。目前已向174家符合條件的企業(yè)頒發(fā)了跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營的行業(yè)確認書。
制訂行業(yè)自律公約。為加強建筑行業(yè)自律，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營行為，維護建筑市場秩序，保護建筑業(yè)企業(yè)的合法權益，我會制訂了《全國建筑行業(yè)自律公約》，經(jīng)2010年1月召開的全國建筑行業(yè)協(xié)會秘書長會議討論后，提交第五次會員代表大會表決通過。
（六）開展對外交流與合作，幫助企業(yè)走出去
本著為行業(yè)、為企業(yè)服務的宗旨，我會積極開展對外交流與合作工作，已與美國、俄羅斯、德國、法國、意大利、西班牙、捷克、匈牙利、阿爾巴尼亞、韓國、日本、新加坡、智利、古巴等國家和香港、澳門、臺灣等地區(qū)建立了聯(lián)系和合作關系，并多次組織企業(yè)高層管理人員出國考察訪問，了解當?shù)亟ㄖI(yè)和工程建設情況，探討了合作意向。
2006年11月我會與俄羅斯建筑業(yè)協(xié)會在北京簽署了《中國建筑業(yè)協(xié)會與俄羅斯建筑業(yè)協(xié)會合作意向書》；2007年1月，我會組織18家會員企業(yè)赴俄羅斯洽談工程項目，并在莫斯科簽署了《中國建筑業(yè)協(xié)會和俄羅斯建筑業(yè)協(xié)會就發(fā)展俄羅斯建材產(chǎn)業(yè)和建筑工程的合作備忘錄》。2007年9月與大韓建設協(xié)會續(xù)簽了合作諒解備忘錄。2007年10月與日本海外建設協(xié)會在北京舉辦了中日建筑節(jié)能論壇。2007年與德國國際繼續(xù)教育與發(fā)展協(xié)會商談，在德國嘗試開展繼續(xù)教育合作培訓，培訓對象為我國建筑業(yè)企業(yè)的管理和技術人員。首批培訓的組織工作委托山東省建筑業(yè)協(xié)會負責，培訓內(nèi)容為建筑節(jié)能降耗，已于2007年11月完成了赴德培訓。
2009年10月，組團訪問了捷克建筑企業(yè)家協(xié)會和匈牙利項目管理協(xié)會，實地考察了捷、匈兩國的城市建設、節(jié)能住宅建設和古建筑保護情況。與匈牙利項目管理協(xié)會簽署了合作協(xié)議，就建筑領域開展合作與交流達成了共識。2009年11月，接待了以意大利國家建筑業(yè)協(xié)會副會長為首的意大利建筑行業(yè)代表團，雙方就加強建筑領域的交流合作達成共識。
我會與臺灣中華營建管理協(xié)會建立了緊密的友好合作關系，兩會領導人定期舉行互訪和考察活動。四年來，共同主辦了4次海峽兩岸營建業(yè)合作交流活動，在協(xié)會建設、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、防災減災等方面進行了深入交流和合作，取得了豐碩成果。
（七）組織開展大型活動，宣傳建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)作用，促進建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展
上世紀80年代開始建設的魯布革水電站是我國建筑業(yè)改革的標志性工程。魯布革工程率先把競爭機制引入工程建設領域，實行招標投標、全過程總承包和項目管理，取得了投資省、工期短、質(zhì)量好的顯著效果。2007年6月，在舉辦 “推廣魯布革工程管理經(jīng)驗20周年企業(yè)改革與發(fā)展研討會”之前，我會項目管理專業(yè)委員會聯(lián)合100家建筑業(yè)企業(yè)給溫家寶總理寫信，溫總理作了重要批示：“當前建筑企業(yè)面臨的主要任務：一是提高建筑工程質(zhì)量和效益，滿足經(jīng)濟、社會發(fā)展和人民生活需要；二是廣泛應用節(jié)能環(huán)保技術，推進建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展；三是深化改革，加強管理，提高企業(yè)經(jīng)營水平和競爭能力；四是加強領導班子建設和干部職工培訓，提高建筑隊伍整體素質(zhì)。謹向建筑戰(zhàn)線廣大干部職工致以問候和敬意”。 溫總理的批示為我國建筑業(yè)的改革和發(fā)展指明了方向，給廣大建筑業(yè)職工以極大的鼓舞。
2007年10月，我會與中國建筑工程總公司、《建筑時報》社聯(lián)合舉辦了“中國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇”，就建筑業(yè)科技創(chuàng)新、結構調(diào)整、人才戰(zhàn)略、企業(yè)改革和節(jié)能降耗等專題進行研討，探討建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新思路，尋求建筑業(yè)轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)優(yōu)化升級的新途徑。
2009年，為隆重慶祝中華人民共和國成立60周年，總結宣傳新中國成立以來建筑業(yè)取得的輝煌成就，激發(fā)建設者的工作熱情，我會聯(lián)合11家行業(yè)建設協(xié)會共同開展了“新中國成立60周年百項經(jīng)典暨精品工程”評選活動。該活動得到了各地區(qū)和有關行業(yè)建筑業(yè)（建設）協(xié)會的極大重視，29個省、自治區(qū)、直轄市和14個行業(yè)共推薦了157項工程。經(jīng)過專家評審、網(wǎng)上投票等程序，天安門廣場建筑群、中國載人航天發(fā)射場工程、云南魯布革水電站、青藏鐵路等100項工程入選。我會編輯發(fā)行了入選工程大型畫冊，并于10月份在人民大會堂隆重召開了發(fā)布會。該活動在社會上反響強烈，入選工程得到群眾充分認可，為宣傳建筑業(yè)形象與產(chǎn)業(yè)地位起到了很好的作用。
2010年4月，我會召開了紀念鄧小平同志關于建筑業(yè)和住宅問題談話30周年座談會。1980年正是中國開始走上以經(jīng)濟建設為中心的發(fā)展軌道，大規(guī)模的基本建設蓄勢待發(fā)的關鍵時期，小平同志高瞻遠矚，借鑒國外發(fā)達國家建筑業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，從中國國情出發(fā)，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，明確指出建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。此后，在小平同志談話精神指引下，建筑業(yè)作為城市改革的突破口，在產(chǎn)業(yè)組織結構、企業(yè)經(jīng)營機制、勞動用工制度、工資分配制度等方面進行了一系列的改革。重溫小平同志的談話，回顧我國建筑業(yè)改革和發(fā)展的歷程，大家深切體會到，小平同志對建筑業(yè)的論斷卓有遠見，符合中國國情，有力地推動了我國的現(xiàn)代化建設；建筑業(yè)要在新時期繼續(xù)發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的作用，必須在小平同志談話精神指引下，通過不懈的努力把這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，使建筑業(yè)成為一個高貢獻率的產(chǎn)業(yè)，一個低碳產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，一個被社會所尊重的自覺履行社會責任的誠信產(chǎn)業(yè)。
（八）積極參與社會公益活動，自覺承擔社會責任
維護社會利益，服從社會需要是行業(yè)協(xié)會應盡的義務。四年來，我會積極開展慈善、救助等公益活動，在國家重大事件中發(fā)揮了積極作用，為協(xié)會和行業(yè)樹立了良好形象。
2008年在5.12汶川特大地震發(fā)生后，我會立即向四川省建筑業(yè)協(xié)會、華西集團發(fā)出慰問信，向會員單位和全國建筑業(yè)企業(yè)發(fā)出抗震救災倡議書。協(xié)會領導多次召開專題會議研究部署抗震救災工作，并派出慰問團赴災區(qū)慰問參加救災和災后重建工作的建筑職工，現(xiàn)場發(fā)放慰問金21萬元。我會職工踴躍向災區(qū)捐款捐物，共捐款38萬元，捐贈棉衣棉被110件。我會還聯(lián)合部分常務理事單位共同出資73萬元，捐建了四川省廣元市利州區(qū)榮山鎮(zhèn)花園小學，目前該小學已全部竣工。安全分會緊急組織編制《地震后建筑施工現(xiàn)場復工安全常識掛圖》，免費寄送地震災區(qū)的建筑企業(yè)。我會為抗震救災做出了應有的貢獻，被評為“建設部機關及部屬單位抗震救災先進單位”。
2010年4月14日，青海省玉樹縣發(fā)生大地震。獲悉災情，我會即向青海省建筑業(yè)協(xié)會發(fā)去慰問信，建筑安全分會將《地震后建筑施工現(xiàn)場復工安全常識掛圖》240套寄給青海省安監(jiān)站。我會秘書處、分支機構和參股企業(yè)的職工為災區(qū)捐款15萬元。
2008年第29屆奧運會期間，我會組織有關分支機構積極開展活動，服務奧運會。智能建筑分會作為奧運場館智能化系統(tǒng)工程技術咨詢顧問單位，組織專家編寫了《奧運場館智能化工程建設指導大綱》、《奧運場館智能化工程檢測驗收評估大綱》，完成了100多項奧運場館工程科研課題的評審、奧運場館智能化工程保駕護航方案的評審和奧運場館賽前安全性可靠性評估，并選派專家參與了奧運會及殘奧會期間的奧運場館相關技術服務。建筑安全分會為奧運工程建設提供了大量安全咨詢和技術服務。工程項目管理專業(yè)委員會召開了以“實踐奧運‘三大理念’，堅持項目管理創(chuàng)新”為主題的工程項目管理高峰論壇。這些活動得到了奧組委和北京市人民政府“2008”工程建設指揮部的高度評價。
（九）加強協(xié)會自身建設，提高工作質(zhì)量和效率
我們充分認識到，協(xié)會只有自身行為規(guī)范，才能產(chǎn)生凝聚力和公信力。四年來，我們在協(xié)會自身建設方面做了一些工作，基本實現(xiàn)了自立、自主、自律、自強。
加強制度建設。近年來我會制訂了《加強工作紀律與績效考核試行辦法》、《秘書處學習制度》、《證書管理辦法》等9項規(guī)章制度，修訂了《分支機構管理辦法》、《財務管理規(guī)定》、《固定資產(chǎn)管理辦法》、《文秘管理規(guī)定》、《協(xié)會會議規(guī)則》等10項規(guī)章制度，使協(xié)會工作進一步規(guī)范化、制度化。
加強組織建設。為優(yōu)化協(xié)會工作人員的年齡和知識結構,更好地履行協(xié)會職能,我會分別于2007年和2009年，兩次進行公開招聘,吸收了一批年輕的高素質(zhì)的人才,并對部門設置、職能和人員配置進行了合理調(diào)整，有力地促進了工作質(zhì)量和效率的提高。目前，我會設有19個分支機構，基本涵蓋了建筑業(yè)各專業(yè)領域。近年來，各分支機構按照修訂后的《分支機構管理辦法》要求，在其專業(yè)領域都做了大量工作，發(fā)揮了積極作用。
加強黨組織建設。我會歷來重視黨組織建設工作。我會黨總支下設5個支部，現(xiàn)有黨員37人。我會嚴格按照上級黨委的指示，認真組織黨員群眾學習和貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想，積極開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，為促進協(xié)會各項工作的圓滿完成提供了思想和組織保證。
開展規(guī)范化建設活動。2008年下半年，民政部組織了全國性行業(yè)協(xié)會商會評估工作，我會榮獲5A級全國性行業(yè)協(xié)會。以此為契機，我會于2009年8月至12月，開展了“加強秘書處規(guī)范化建設，創(chuàng)建名副其實的5A級社團活動”，各部門、各分支機構均對照5A級社團標準，通過自查自糾、整改完善、總結提高，進一步提高了協(xié)會規(guī)范化運作水平和協(xié)會工作的質(zhì)量與效率。
各位代表，四年來，我會工作取得了一定成績，得到了有關部門的充分肯定。2009年6月，我會被民政部評為“5A級全國性行業(yè)協(xié)會”；2010年2月，我會被民政部評為“全國先進社會組織”。這些成績和榮譽的取得，離不開住房城鄉(xiāng)建設部、民政部的指導和關懷，離不開全體會員單位的支持和配合，離不開社會各界的關心和幫助，也離不開協(xié)會秘書處和各分支機構全體工作人員的共同努力。在此，我代表中國建筑業(yè)協(xié)會向所有關心和支持協(xié)會工作的領導和同志們表示衷心的感謝！
我們也清醒地認識到，我會工作離會員單位的期望、行業(yè)發(fā)展的需求和主管部門的要求還有不小的差距，存在著一些不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾點：
1、調(diào)查研究工作還未真正形成風氣，還未成為我會各部門、各分支機構的自覺行動，我們對于行業(yè)狀況和企業(yè)需求的了解還不準確、不全面，影響了我們更好地履行協(xié)會職能。
2、協(xié)會工作重點還不突出，對于行業(yè)內(nèi)的一些重要工作，如節(jié)能減排、提高行業(yè)整體素質(zhì)、提高行業(yè)產(chǎn)能利用率等，還需進一步加大工作力度。
3、研究探索行業(yè)協(xié)會工作的規(guī)律不夠，協(xié)會工作內(nèi)容還不充實，形式還不夠新穎，不能充分滿足當前形勢對協(xié)會工作的要求。
4、依靠會員辦會的基礎還不夠扎實。會員數(shù)量和全國建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)極不相稱，代表性不強，需要進一步吸納企業(yè)，特別是特級和一級企業(yè)入會。
以上問題和不足,有待于新一屆理事會認真研究和解決。
二、對第五屆理事會工作的建議
當前我國正處于城市化、工業(yè)化快速發(fā)展階段，建筑業(yè)面臨著良好的發(fā)展機遇。但是，我們也要清醒地認識到，建筑業(yè)在發(fā)展過程中也存在著一些問題：建筑業(yè)的生產(chǎn)能力過剩，市場供需失衡，導致市場秩序不良，影響了工程質(zhì)量和施工安全；建筑業(yè)對資源和能源消耗巨大，節(jié)能降耗工作亟待加強；建筑業(yè)企業(yè)綜合服務能力不強，技術和管理水平相對落后，企業(yè)效益低下，國際競爭力不足；建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高，人才培養(yǎng)和使用機制不健全。在新的形勢下，建筑業(yè)如何轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的一個嚴峻課題。中國建筑業(yè)協(xié)會作為全國性的行業(yè)組織，必須進一步增強責任感和使命感，為促進建筑業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展發(fā)揮更大的作用。在此，我代表第四屆理事會對協(xié)會今后的工作提出以下建議。
（一）進一步拓展協(xié)會服務領域
要進一步提高魯班獎評選、國家級工法評審等重點工作的質(zhì)量和水平，使之進一步制度化、標準化、規(guī)范化，提高其品牌價值，進一步增強社會影響力和知名度；同時，要不斷挖掘和培育行業(yè)需要、企業(yè)歡迎、社會認可的新業(yè)務，把拓寬服務領域的重點放在企業(yè)迫切需要而又難以單獨解決的問題上，以提高服務層次和質(zhì)量。
要進一步開展重大課題的研究。圍繞行業(yè)戰(zhàn)略性、前瞻性問題，以及一些熱點、難點問題，開展調(diào)查研究，在理論和實踐兩個層面總結行業(yè)改革和發(fā)展的經(jīng)驗，提供有價值的調(diào)研報告，為企業(yè)提供啟發(fā)和幫助，為政府決策提供參考。
要按照中央和國家的要求，積極開展建筑業(yè)的節(jié)能減排和綠色施工工作。要通過培訓、研討、樹立典型等手段，引導廣大會員增強資源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識，提高企業(yè)推行綠色施工的積極性、主動性，促進建筑業(yè)向低碳產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)轉型。
要進一步加強行業(yè)自律。要把建筑行業(yè)的信用體系建設作為行業(yè)自律管理的重要手段，抓緊抓好。要通過制訂行業(yè)自律公約等多種手段，大力倡導誠實守信的道德規(guī)范和行為準則。要認真總結開展企業(yè)信用評價的經(jīng)驗，進一步完善信用評價指標，使之更加符合行業(yè)特點和企業(yè)實際。要建立和健全行業(yè)信用信息檔案，做好誠信行為記錄和信息發(fā)布等工作，把建筑行業(yè)誠信建設推向一個新的水平。
要進一步發(fā)揮專家的咨詢服務作用。要充分利用協(xié)會聯(lián)系行業(yè)專家的優(yōu)勢，通過組織行業(yè)重大技術研究與攻關，開展咨詢服務，不斷推動行業(yè)生產(chǎn)力水平提高。
要加強行業(yè)培訓工作。特別是加強生產(chǎn)一線操作人員的培訓，提高其技能和安全意識，這是保證工程質(zhì)量安全，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的當務之急。
（二）進一步做好反映訴求工作
行業(yè)協(xié)會是聯(lián)系企業(yè)和政府的橋梁和紐帶，應當充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為行業(yè)的改革和發(fā)展服務。要進一步發(fā)展會員，擴大會員覆蓋面，以全面準確地了解行業(yè)基本情況。要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取會員意見，反映會員訴求，自覺當好企業(yè)的貼心人、行業(yè)的代言人。要跟蹤分析建筑業(yè)發(fā)展中帶有全局性、苗頭性的新情況、新問題，提出解決問題的意見和建議。要按照國家有關規(guī)定和住房城鄉(xiāng)建設部的要求，積極與政府有關部門溝通協(xié)調(diào)，參與涉及行業(yè)利益的決策、立法的論證咨詢，就強化節(jié)能減排、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、促進產(chǎn)業(yè)升級換代等重大問題向政府提出意見和建議。要探索建立行業(yè)內(nèi)的爭議處理機制，幫助調(diào)解會員之間、會員與非會員之間的糾紛，協(xié)調(diào)各方關系，維護行業(yè)整體利益。要進一步加強與各地區(qū)、各行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，進一步研究與團體會員之間在工作上的配合和協(xié)作，充分發(fā)揮他們的作用，提高共同為會員服務和推動行業(yè)發(fā)展的能力。
（三）進一步加強協(xié)會自身建設
要增強抓好協(xié)會規(guī)范化建設的責任感和緊迫感，進一步建立健全各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮會員代表大會、理事會、常務理事會的作用，建立起科學、民主、規(guī)范的協(xié)會運行機制。
要加強協(xié)會秘書處內(nèi)部建設，建立崗位責任制和領導問責制，進一步嚴格工作紀律，健全激勵和約束機制。要把崗位責任、工作業(yè)績、勞動紀律作為績效考核的重要依據(jù)。要建立學習型秘書處，堅持集體學習制度，不斷提高工作人員的思想政治素質(zhì)、法規(guī)政策水平和業(yè)務知識水平，提高工作效率、工作質(zhì)量和業(yè)務開拓能力。
要進一步發(fā)揮分支機構作用，規(guī)范分支機構運作。要加強對分支機構開展重要活動的協(xié)調(diào)與管理，嚴格重要事項報告制度，定期召開分支機構負責人會議，溝通情況、研討問題、部署工作。
各位理事，各位代表，黨中央、國務院十分重視行業(yè)協(xié)會的培育發(fā)展和規(guī)范管理工作，我國建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展也為中國建筑業(yè)協(xié)會提供了良好的發(fā)展機遇。我們相信，在住房城鄉(xiāng)建設部的關心和指導下，在各地區(qū)和有關行業(yè)建筑業(yè)協(xié)會的支持下，在廣大會員單位的積極響應下，新的一屆理事會一定能夠抓住機遇、扎實工作、開拓創(chuàng)新，為促進我國建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻！
