在6月4~5日于貴陽召開的“西部地區(qū)建筑業(yè)協(xié)會聯(lián)誼會”上,出席會議的廣西、貴州、云南、四川、重慶、甘肅、青海、新疆等8個省、自治區(qū)、直轄市和南寧、成都、昆明、玉林、防城、欽州、河池等7城市的建筑業(yè)協(xié)會代表,圍繞建筑行業(yè)協(xié)會建設(shè)與建筑業(yè)的改革發(fā)展進行了交流。與會代表一致感到,黨中央、國務(wù)院對行業(yè)協(xié)會十分重視,我國的建筑行業(yè)協(xié)會已經(jīng)形成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為會員和行業(yè)以及政府服務(wù)的作用不斷加強,在國家經(jīng)濟運行和社會管理中的地位正在提高。我們要認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》,大力加強自身建設(shè),以適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變以及建筑行業(yè)改革發(fā)展的要求。
在交流中,與會代表提出了行業(yè)協(xié)會和建筑企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,一致同意吁請政府主管部門加以研究解決:
1、工程招標(biāo)片面壓價問題嚴(yán)重。建議政府采取審查制度、行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律,制止同業(yè)惡性競爭,取消最低價中標(biāo),以實現(xiàn)合理低價中標(biāo),確保工程建設(shè)的質(zhì)量和安全,確保施工企業(yè)的合理利潤。
2、建筑施工企業(yè)交納的各種名目的保證金,達到工程總造價的6~10%。企業(yè)流動資金被嚴(yán)重擠占以至難以經(jīng)營,增加了企業(yè)貸款負擔(dān),有的就接受“包工頭”掛靠。建議政府明確,保證金只能由政府規(guī)定,發(fā)包方不能任意設(shè)置和提高標(biāo)準(zhǔn)。保證金應(yīng)由施工單位存入銀行,由第三方監(jiān)管,不能讓發(fā)包方把其作為“投資資金”。
3、人工費、材料費漲價幅度大。目前大部分省市仍實行定額人工費,而企業(yè)實際支付的人工費已經(jīng)超出定額人工費的2~3倍。人工費虧損已經(jīng)成為企業(yè)效益下降乃至虧損的重要原因。建議政府主管部門明確人工費實行市場價。
主要建材如鋼材、水泥漲價幅度很大且企業(yè)無法控制,企業(yè)在固定價承包的工程上損失巨大。政府主管部門應(yīng)規(guī)定,當(dāng)主要建材價格變動超過±5%時,可以按市場價予以調(diào)整,給予材差補償。
4、中建協(xié)認證的項目經(jīng)理,應(yīng)該和建設(shè)部認證的項目經(jīng)理一樣享有執(zhí)業(yè)資格。項目經(jīng)理是保證工程建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的核心和責(zé)任主體,各地普遍反映,目前中建協(xié)的指導(dǎo)性文件提出要加強項目經(jīng)理培訓(xùn)和認證,這項工作非常重要,對加強工程項目管理具有重要意義。但是,中建協(xié)認證的項目經(jīng)理不能和建設(shè)部認證的項目經(jīng)理一樣在工程投標(biāo)中使用。建議中國建筑業(yè)協(xié)會與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部加強協(xié)調(diào),解決這一問題。
