2007年1月，重慶市勞務(wù)辦、國家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合開展了一次建筑農(nóng)民工進(jìn)城基本情況調(diào)查。該調(diào)查報(bào)告受到重慶市委書記汪洋，市委常委、副市長馬正其高度重視，分別作出重要批示。該調(diào)查報(bào)告為市委、市政府制定農(nóng)民工就業(yè)政策起到了重要的參考作用。本刊整理了這個(gè)報(bào)告的核心內(nèi)容，再現(xiàn)了這組以數(shù)據(jù)為主的調(diào)查分析。
1、調(diào)查對象
本次調(diào)查為重慶市萬州區(qū)、涪陵區(qū)、渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、巴南區(qū)、渝北區(qū)和經(jīng)開區(qū)、北部新區(qū)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，年齡在16～60周歲的戶籍仍在農(nóng)村的外出進(jìn)城建筑務(wù)工人員。其中：男性2858人，女性1912人，分別占59.9%和40.1%。從年齡看，16～25歲454人，25～35歲1604人，35～45歲2027人，45歲以上685人，分別占被調(diào)查人數(shù)的9.5%、33.6%、42.5%和14.4%。從文化程度上看，小學(xué)及以下文化程度854人，初中文化程度2677人，高中文化程度1059人，大專及以上文化程度180人，分別占被調(diào)查人數(shù)的17.9%、56.1%、22.2%和3.8%。
2、調(diào)查內(nèi)容
進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民基本情況，包括勞動(dòng)就業(yè)、獲取報(bào)酬、就業(yè)保障、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、生活現(xiàn)狀、主要愿望、今后打算等情況。本次調(diào)查采取由區(qū)勞務(wù)辦（農(nóng)民工辦）委派調(diào)查員上門調(diào)查的方式進(jìn)行，調(diào)查問卷由調(diào)查員填寫。
3、就業(yè)目的
調(diào)查顯示，51.7%的農(nóng)民工外出務(wù)工主要目的是多掙錢，改善生活；12.2%%的農(nóng)民工認(rèn)為務(wù)農(nóng)太辛苦，羨慕城市生活；10.9%的農(nóng)民工是出來磨練自己，增長見識，學(xué)習(xí)技術(shù)；6.6%的農(nóng)民工是為尋找更適合自己發(fā)展的地方和職業(yè)；其它原因占18.6%。
4、培訓(xùn)狀況
24.7%的農(nóng)民工在外出務(wù)工之前接受過技能培訓(xùn)。其中，18.2%接受培訓(xùn)的時(shí)間在一周以內(nèi)，23.1%接受培訓(xùn)的時(shí)間在1周～1個(gè)月，23.2%接受培訓(xùn)的時(shí)間在1～3個(gè)月，35.5%的接受培訓(xùn)的時(shí)間在3個(gè)月以上。管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在外出務(wù)工之前接受過技能培訓(xùn)的比例最高，分別達(dá)到41.2%、63.1%。被調(diào)查的農(nóng)民工中只有19.1%的擁有職業(yè)資格證書，擁有技師和高級技師證書的所占比例不到1.5%。
5、工資水平
建筑農(nóng)民工工資水平較低，全年純收入5000～10000元居多。調(diào)查顯示，2006年，全年純收入中，5000～10000元的農(nóng)民工占44.6%，1000～5000元者占33.6%，10000～50000元者占14.2%，50000元以上者僅占2.2%。調(diào)查顯示，有52.8%的認(rèn)為收入太少，21.9%的認(rèn)為勞動(dòng)強(qiáng)度太大，10.4%的受到過不公正待遇，6.0%的認(rèn)為簡單勞動(dòng)學(xué)不到技術(shù)而不滿意，5.7%的是由于工作環(huán)境惡劣而不滿意，其他原因占3.2%%。
6、用工合同
在被調(diào)查的民工中，有65.3％的民工沒有與用人單位簽訂用工合同。沒有與用人單位簽訂用工合同的民工中，有18.9％的民工是自己不愿意簽訂；有45.2％的民工是愿意簽訂但用人單位不讓簽；有35.9％的民工是出于其它原因沒有與用人單位簽訂用工合同。由于自己的原因而沒有與用人單位簽訂用工合同的民工所占比重超過50％。合同中強(qiáng)調(diào)用人單位享有的權(quán)利和民工的義務(wù)較多，而保證民工應(yīng)該擁有的權(quán)利相對較少。
7、欠薪調(diào)查
各級政府大力實(shí)施民工工資監(jiān)控機(jī)制，構(gòu)建遏制拖欠民工工資的長效機(jī)制，有效遏制了拖欠民工工資現(xiàn)象，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)仍有3成左右的民工工資被拖欠。數(shù)據(jù)顯示：經(jīng)常被拖欠工資的人數(shù)占3.8％；偶爾被拖欠工資的人數(shù)占25.3％；從未被拖欠過工資的人數(shù)占70.9％。被拖欠的部分主要是加班工資，一般正常上班時(shí)間的工資拖欠現(xiàn)象較少。調(diào)查還顯示：在加班的民工中，有62％的人未拿到或者只拿到部分加班工資。
8、住房情況
進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民中，在單位免費(fèi)提供的集體宿舍居住的占67.3%，在親戚朋友家免費(fèi)借住的占5.2%，自己搭建棚屋居住的占2.5%，其他方式居住的占2.6%。由于進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民居住主要依靠租房，居住消費(fèi)支出明顯高于城市居民平均水平。農(nóng)民工月均居住支出114.8元和343.9元，分別是城市居民的1.4倍和4.3倍。農(nóng)民工在單位集體宿舍免費(fèi)居住或在親戚朋友家免費(fèi)借住的比例高達(dá)25.8%，比自主經(jīng)營者比例（3.5%）高22.3個(gè)百分點(diǎn)。
9、醫(yī)療支出
調(diào)查顯示，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民每月人均醫(yī)療費(fèi)用支出39.8元，其中，有父母隨同進(jìn)城的農(nóng)民的人均醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到60.0元，負(fù)擔(dān)更重。按農(nóng)民工全年純收入5000元計(jì)算，其全年醫(yī)療費(fèi)用支出占純收入的比重分別達(dá)到14.4%和6.0%。而收入水平較高的城市居民全年醫(yī)療費(fèi)用占收入的比重僅6.1%，而且能夠享受醫(yī)療保障。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民除去生活消費(fèi)的剛性支出，顯然已無力負(fù)擔(dān)如此高昂的醫(yī)療費(fèi)用。
10、教育困境
作為父母，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民雖然十分重視對子女教育，但高昂的借讀費(fèi)、贊助費(fèi)讓絕大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民無力讓子女受到良好教育。調(diào)查顯示，農(nóng)民工子女月均教育支出186.3元，是城市居民月均教育支出的1.5倍。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民中，有子女隨同外出就學(xué)的占26.5%%，每年人均向?qū)W校繳納借讀費(fèi)和贊助費(fèi)841元，占農(nóng)民工年收入的16.8%。在有子女隨同外出就學(xué)的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民中，大多數(shù)子女只能選擇民辦學(xué)校或民工學(xué)校就讀。
11、休閑方式
在眾多休閑方式中，看錄像、電影、電視（72.8%）是進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民休閑的首選，其次是睡覺（38.4%），然后是閑逛聊天（25.3%）。進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民精神生活匱乏，自我發(fā)展意識不強(qiáng)，部分良好的休閑方式的平均參與度較低。調(diào)查顯示，進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民休閑的平均參與度在看書看報(bào)上網(wǎng)（9.0%）、自學(xué)或參加培訓(xùn)（3.6%）等休閑方式中較低。
來源：《中國建設(shè)報(bào)》
