中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng) 吳濤
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個(gè)新的轉(zhuǎn)折時(shí)期，經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“新常態(tài)”，是指我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從過去依靠規(guī)模擴(kuò)張、低價(jià)勞動(dòng)成本、低價(jià)土地政策、低價(jià)環(huán)保成本發(fā)展向依靠質(zhì)量提高效益型轉(zhuǎn)變。面對(duì)新常態(tài)，我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)，建筑業(yè)選擇什么樣的路徑，真正把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促升級(jí)”貫徹到實(shí)際工作中，繼續(xù)保持建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，需要我們有深層次的研究和思考。
認(rèn)知新常態(tài) 引領(lǐng)新常態(tài)適應(yīng)新常態(tài)
一是要強(qiáng)調(diào)思路之變。就是要抓好認(rèn)識(shí)上的導(dǎo)向問題，重點(diǎn)是圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，樹立大建筑業(yè)的概念，從注重承攬大型公建向包括基礎(chǔ)設(shè)施、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)、再造城鎮(zhèn)文化的“建城”轉(zhuǎn)變。從注重一線城市建設(shè)向二三線城市拓展。既要積極與交通、電力、水利等大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，又要審時(shí)度勢(shì)，與地方中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱合作，打造地域板塊。二是要把握主動(dòng)之機(jī)。要看到新常態(tài)既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)減速一定程度上給我們提供了克服依靠擴(kuò)張規(guī)模發(fā)展、做好結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間，使我們騰出時(shí)間從內(nèi)部管理抓起，苦練內(nèi)功，驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力。所以，我們一定要超前謀劃，做好預(yù)案，多措并舉，把經(jīng)濟(jì)下滑帶來的各種不利因素降到最低程度。三是要共議破題之舉。就是要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研政及企業(yè)之間的溝通和合作，整合社會(huì)資源。通過交流會(huì)、研討會(huì)等搭建平臺(tái)，盡快地分享各單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，凝聚實(shí)踐智慧，從科學(xué)發(fā)展的高度共謀破解當(dāng)前影響和阻礙行業(yè)發(fā)展的難題，以此促使企業(yè)在應(yīng)對(duì)新常態(tài)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理新一輪的改革創(chuàng)新。四是要探求創(chuàng)新之道。創(chuàng)新是一切工作的靈魂。我們要堅(jiān)定信心，保持定力，采取更加有效的措施，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境、培植創(chuàng)新土壤、釋放創(chuàng)新活力，通過理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等接地氣落實(shí)處，提升發(fā)展質(zhì)量和生產(chǎn)效益。
圍繞推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，突出企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)主題
一是要深化產(chǎn)權(quán)制度改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照黨的十八屆三中全會(huì)精神，從國(guó)家層面，下一輪企業(yè)改革的重點(diǎn)是不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層三者責(zé)、權(quán)、利對(duì)稱，實(shí)現(xiàn)“適度集權(quán)、合理分權(quán)、系統(tǒng)監(jiān)控”，并通過新一輪的企業(yè)改制兼并、重組、構(gòu)建母子公司體系，再造企業(yè)管理流程，優(yōu)化股本機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)大型龍頭企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)，打造區(qū)域行業(yè)建筑航母。同時(shí)要進(jìn)行股權(quán)多元化改革，積極發(fā)展以混合所有制為主流模式的非公有經(jīng)濟(jì)、職工股權(quán)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)和央企股權(quán)互滲的法人治理結(jié)構(gòu)，形成市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，真正形成現(xiàn)代企業(yè)制度。
從行業(yè)主管部門層面，就是要通過市場(chǎng)準(zhǔn)入調(diào)整企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，按照市場(chǎng)變化調(diào)整企業(yè)資質(zhì)的門檻設(shè)置，重點(diǎn)要放在為企業(yè)松綁，創(chuàng)造寬松環(huán)境，并通過新一輪企業(yè)資質(zhì)改革和就位，扶持勞務(wù)企業(yè)，進(jìn)一步提高建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度，將大型企業(yè)打造具有國(guó)際知名品牌的有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)中小企業(yè)集聚發(fā)展，從而使不同類型企業(yè)按不同條件上升到新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)層次和高度，實(shí)施差別化發(fā)展，防止產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盲目雷同，統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，形成布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)發(fā)展格局。
從企業(yè)層面來講，要緊扣“一帶一路”經(jīng)濟(jì)圈，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使資本向產(chǎn)業(yè)鏈上下游轉(zhuǎn)移。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，建筑企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中一定要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合形勢(shì)和市場(chǎng)變化來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不要顧此失彼，為轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型。要圍繞國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求和新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資方向，與資本市場(chǎng)、建筑產(chǎn)品開發(fā)等有機(jī)結(jié)合，形成新的業(yè)務(wù)發(fā)展模式，提升產(chǎn)業(yè)層次，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。
二是要深化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制改革，實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先要堅(jiān)持主營(yíng)一體化發(fā)展。就是要依托工程總承包的優(yōu)勢(shì)，從勘察、設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、施工管理、項(xiàng)目調(diào)試方面，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，這是關(guān)鍵。其次是堅(jiān)持多元化經(jīng)營(yíng)。就是在做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)的同時(shí)，有條件的可向非建筑領(lǐng)域滲透，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。特別是要加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)。除了目前開展的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)外，可效仿西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的發(fā)展道路，樹立“不為所有、但可共享”的思維，選擇某一銀行建立銀企聯(lián)盟，推進(jìn)銀行資本與產(chǎn)業(yè)資本的融合，以財(cái)團(tuán)的金融資本采取BT、BOT、PPP等模式支持總承包業(yè)務(wù)沖刺，搶占高端市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)深度和廣度發(fā)展。再就是要積極應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”挑戰(zhàn)。“營(yíng)改增”不單是一個(gè)簡(jiǎn)單的3.6%營(yíng)業(yè)稅與11%增值稅的變化，其實(shí)質(zhì)是一次改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的大洗牌。包括材料采購(gòu)、甲方供料、機(jī)械租賃、經(jīng)營(yíng)承包方式、工程結(jié)算與付款方式以及同一納稅企業(yè)中不同工程項(xiàng)目、不同時(shí)間段、不同內(nèi)部核算單位之間的銷項(xiàng)稅的配比問題等，需要通過“營(yíng)改增”倒逼企業(yè)加強(qiáng)自身管理、苦練內(nèi)功，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。還要強(qiáng)調(diào)的是，要適應(yīng)新常態(tài)，企業(yè)必須堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)總量控制，以穩(wěn)增長(zhǎng)、控風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展為原則，堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，控制產(chǎn)能過剩、無限擴(kuò)張導(dǎo)致的管理跨度失控。特別是要注意規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)盲目承攬工程陷入惡性循環(huán)的怪圈，從而阻礙企業(yè)向質(zhì)量效益型升級(jí)。
三是要堅(jiān)持科技創(chuàng)新，借力信息化和BIM技術(shù)支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。黨的十八大做出了“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的抉擇，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最根本的是依靠科技進(jìn)步與管理創(chuàng)新，最關(guān)鍵的是增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。當(dāng)前，企業(yè)要始終堅(jiān)持把技術(shù)與管理創(chuàng)新兩輪驅(qū)動(dòng)作為企業(yè)領(lǐng)先的發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技投入，培養(yǎng)和引進(jìn)高端管理人才，創(chuàng)新研發(fā)技術(shù)含量大、應(yīng)用價(jià)值高的國(guó)家級(jí)工法和新產(chǎn)品。特別是要健全科技創(chuàng)新體系，加大建筑業(yè)“十項(xiàng)新技術(shù)”和BIM技術(shù)推廣應(yīng)用力度，依托“高、大、難”和“新、特、尖”的工程項(xiàng)目，重點(diǎn)研發(fā)解決復(fù)雜問題的關(guān)鍵技術(shù)。同時(shí)在工程建設(shè)實(shí)踐中要高度重視生態(tài)文明建設(shè)，通過積極務(wù)實(shí)推進(jìn)建筑預(yù)制裝配化，強(qiáng)化“四節(jié)一環(huán)保”和綠色施工，以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展和綠色發(fā)展。
總之，就是要緊緊圍繞黨中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，形成和實(shí)現(xiàn)“沒有規(guī)模不大、沒有主業(yè)不穩(wěn)、沒有投資不富、沒有專業(yè)不優(yōu)、沒有海外不亮、沒有品牌不強(qiáng)”六大板塊的產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)新一輪的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
